第四次中美戰略經(jīng)濟對話(huà)于6月17日至18日在美國馬里蘭州首府安納波利斯舉行，中國國務(wù)院副總理王岐山和美國財政部長(cháng)鮑爾森分別作為胡錦濤主席和布什總統的特別代表，共同主持這次對話(huà)。

    有意思的是，經(jīng)數輪談判，京滬兩地赴美旅游首發(fā)團也于17日成行，開(kāi)始了為期10天的美國游。美國商務(wù)部和美國旅游界將舉行盛大的歡迎活動(dòng)，美商務(wù)部長(cháng)古鐵雷斯也將親自接待部分首發(fā)團成員。據說(shuō)，首發(fā)旅游團還將參加本輪中美戰略經(jīng)濟對話(huà)大部分活動(dòng)。開(kāi)放赴美旅游本來(lái)就是中美戰略經(jīng)濟對話(huà)的成果之一。中美民間交流的不斷增加，有助于民間增進(jìn)了解，緩解民意中的對立情緒，這對兩國政府能夠理性對話(huà)、決策，是有積極意義的。
    這次中美雙方都派出了陣容強大的代表團，中美戰略經(jīng)濟對話(huà)漸入佳境，不過(guò)中美之間的博弈也在繼續著(zhù)。匯率和金融改革、人力資本開(kāi)發(fā)、促進(jìn)雙邊投資、市場(chǎng)開(kāi)放以及能源和環(huán)保合作，是這次中美戰略經(jīng)濟對話(huà)的重要議題。中國國務(wù)院副總理王岐山首次出現在對話(huà)桌前，手中不乏籌碼；而美國財長(cháng)鮑爾森已行將卸任，故其言也善。
    盡管以美國眾議院籌款委員會(huì )主席查爾斯·蘭格為代表的部分民主黨議員要求白宮通過(guò)國際貨幣基金組織和WTO等多邊渠道，解決中國的“人民幣匯率低估”問(wèn)題，但鮑爾森表示，中國2005年匯改以來(lái)，人民幣匯率對美元累計升值已經(jīng)超過(guò)20%，這是一個(gè)值得肯定的進(jìn)步。盡管鮑爾森對中美巨額貿易順差頗有微詞，但他顯然已經(jīng)意識到人民幣累計升值已經(jīng)使得中國對美出口增速放緩，而由于“次貸危機”的影響導致美國經(jīng)濟不景氣，進(jìn)而使得美元走低才是問(wèn)題的關(guān)鍵所在。美國經(jīng)濟自身的問(wèn)題，使得在人民幣匯率問(wèn)題上，鮑爾森要求人民幣升值的底氣不足。
    當然，身在一線(xiàn)又多次訪(fǎng)問(wèn)中國的鮑爾森顯然比蘭格更了解形勢變化。既然在人民幣問(wèn)題上無(wú)法有實(shí)質(zhì)性突破，不如轉向其他領(lǐng)域。這也反映在此輪對話(huà)的議題之中。中國能源消耗的激增以及中國在開(kāi)放金融領(lǐng)域步履遲緩，成了鮑爾森的新訴求。
    就目前國際經(jīng)濟形勢而言，以美元計價(jià)的能源成本的漲價(jià)對中國經(jīng)濟發(fā)展的重要性，要大于中國出口商品對中國經(jīng)濟的重要性。中國輕工業(yè)品在海外所占的市場(chǎng)份額固然重要，但中國政府也不能對要為汽油、礦產(chǎn)、食物支付更高價(jià)格的實(shí)際情況置之不理。因此對中國的進(jìn)口企業(yè)而言，人民幣升值的好處是顯而易見(jiàn)的，尤其是對于中石化、中石油和中海油這樣的企業(yè)來(lái)說(shuō)，更是如此。這些企業(yè)會(huì )要求人民幣升值，而鮑爾森也試圖通過(guò)這種方式，曲線(xiàn)達到其要求人民幣升值的目的。雙方就雙邊投資協(xié)議展開(kāi)談判，就是明證。
    鮑爾森對中國的另外一個(gè)籌碼是中國金融開(kāi)放步履遲緩，但這恐怕并非現實(shí)。中國在經(jīng)常項目上已經(jīng)全部開(kāi)放，在資本項目上也有近60%已經(jīng)完全開(kāi)放，約30%屬于受限開(kāi)放，未開(kāi)放的領(lǐng)域約10%。以這種力度來(lái)衡量，中國的金融開(kāi)放步伐甚大，已經(jīng)遠遠超過(guò)一般的預期。一邊對話(huà)還在進(jìn)行，一邊中國證監會(huì )在6月15日批準瑞信證券與方正證券共同出資設立瑞信方正證券有限責任公司，16日又核準另一合資公司華歐國際證券有限公司可以從事證券投資咨詢(xún)業(yè)務(wù)及中國長(cháng)三角地區A股經(jīng)紀業(yè)務(wù)資格。這顯示了中國進(jìn)一步對外開(kāi)放金融的姿態(tài)。但對于鮑爾森的熱辣期望而言，顯然是杯水車(chē)薪。
    毫無(wú)疑問(wèn)，美國肯定希望中國進(jìn)一步開(kāi)放金融，但顯然中國方面也有自己的考慮，關(guān)注更多的是美元疲軟以及金融市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)等。王岐山此前就曾表示，必須把維護金融安全穩定放在首要位置。金融開(kāi)放與金融風(fēng)險幾乎是如影隨形的，理由并不復雜：開(kāi)放意味著(zhù)更多的機會(huì )，但也帶來(lái)更多的風(fēng)險。
    不可否認，熱錢(qián)會(huì )給一國的金融安全帶來(lái)巨大挑戰，但值得指出的是，金融風(fēng)險與經(jīng)濟內部的關(guān)聯(lián)要遠遠大于外部，這是美國的“次貸危機”和近期越南的危機帶給全球的啟示。信貸擴張引起的貨幣泛濫進(jìn)而推高通貨膨脹，或許才是中國金融的最大風(fēng)險，就像美國的“次貸危機”一樣，這是自身的問(wèn)題。在審視金融安全時(shí)，中國的視角不應該局限于熱錢(qián)的危害，更要注重練好自身的內功。