為加大對軟件、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，銀川市開(kāi)發(fā)區對入住軟件園的企業(yè)特別制定出多項優(yōu)惠政策，僅2008年就安排專(zhuān)項扶持資金800萬(wàn)元：對重大研發(fā)項目提供50%的貼息補助，累計貼息總額為200萬(wàn)元；對大型原創(chuàng )動(dòng)漫作品研發(fā)以及引進(jìn)項目的消化吸收再創(chuàng )新活動(dòng)提供研發(fā)資助，單筆資助額30萬(wàn)元以?xún)�；凡企業(yè)被認定為國家級、自治區級研發(fā)中心，將一次性獎勵20-30萬(wàn)元(《寧夏日報》6月14日)。

　　近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，各級政府和企業(yè)都加大了對科技研發(fā)資金的投入。據科技部統計，自1995年以來(lái)，中國的研發(fā)投入平均每年增長(cháng)19%，2006年達到歷史最高的2943億元，居世界第六位。而據世界經(jīng)合組織(OECD)的報告，按照購買(mǎi)力平價(jià)計算，2006年中國的研發(fā)投入總額達到1360億美元，已超過(guò)日本，成為僅次于美國的世界研發(fā)投入第二大國。
　　2943億元，這個(gè)數字顯示出中國政府和企業(yè)在推動(dòng)自主創(chuàng )新方面的努力，但遺憾的是，迅速攀升的投入仍難以掩蓋中國科技自主創(chuàng )新能力嚴重不足的窘狀。據統計，我國總的科技投入約為美國的1/4，科技產(chǎn)出卻只有美國的8%至9%，即中國科技效率不僅低于世界平均水平，更只有美國的1/3。這樣的后果是，中國高科技領(lǐng)域中的發(fā)明專(zhuān)利，絕大多數來(lái)自國外，如無(wú)線(xiàn)電傳輸、半導體、計算機領(lǐng)域，來(lái)自外國企業(yè)和外資企業(yè)的，分別占93%、85%、60%。這顯然不利于中國的國家安全和經(jīng)濟的長(cháng)足進(jìn)步。
　　為什么研發(fā)投入資金如此巨大，見(jiàn)效卻仍然甚微？目前，我國科技研發(fā)體制尚未成熟，許多重大科研項目仍由政府充當組織管理和投資主體的角色。在該體制中，科研項目很容易淪為少數缺乏職業(yè)道德的專(zhuān)家的“圈錢(qián)項目”，只要有了科研項目，科研人員就可以從中提成，甚至有人還用科研經(jīng)費買(mǎi)車(chē)、買(mǎi)房等等。由于政府官員大多是科技的門(mén)外漢，再加上監督和檢驗機制的不完善，使得政府的巨額研發(fā)投資很可能打了水漂。
　　在發(fā)達國家，80%的科研工作都在大企業(yè)中完成。這樣的好處是，企業(yè)比政府和國有科研機構具有更強烈的自主創(chuàng )新動(dòng)力，且一旦有了科研成果，企業(yè)能自覺(jué)地通過(guò)市場(chǎng)上的價(jià)格和性能對比來(lái)進(jìn)行檢驗，以取得最佳的經(jīng)濟效益。在這個(gè)過(guò)程中，政府只需合理調配科技資源，為企業(yè)提供良好的市場(chǎng)環(huán)境，以及加強審核和監督，就可以較好地消除暗箱操作、科研資金被挪用等痼疾。
　　“2020年建成創(chuàng )新型國家，使科技發(fā)展成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的有力支撐�！边@是胡錦濤總書(shū)記在全國科技大會(huì )上提出的美好前景。而要實(shí)現科技強國的夢(mèng)想，不僅需要政府在科研上的大量資金投入，更需要建立起以企業(yè)為核心的技術(shù)創(chuàng )新體系，并為之提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。從這個(gè)角度講，銀川市開(kāi)發(fā)區對企業(yè)的重大研發(fā)項目給予財政補貼，是一個(gè)具有良好經(jīng)濟效益導向的辦法，但愿它能在刺激軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，起到事半功倍的效果。