作為一個(gè)具有自然壟斷型和公益性的環(huán)保型線(xiàn)路,機場(chǎng)軌道線(xiàn)贏(yíng)利水平必須掌握在一個(gè)合理的尺度內,其經(jīng)營(yíng)成本有多高,贏(yíng)利空間有多大,都是應當在聽(tīng)證前充分公示的內容。
首都機場(chǎng)軌道客運專(zhuān)線(xiàn)票價(jià)將于7月2日召開(kāi)聽(tīng)證會(huì ),聽(tīng)證方案為“單一票制,每人次25元或30元”。該專(zhuān)線(xiàn)全程28.57公里,運行時(shí)間16分鐘。(6月26日《新京報》)
“二選一”的聽(tīng)證方案沒(méi)有更多的選擇,目前還很難說(shuō)是最優(yōu)方案。從市場(chǎng)競爭的角度來(lái)講,如果價(jià)格能為市場(chǎng)多方接受,又能實(shí)現軌道交通利用的最大化,在建設初期就確定市場(chǎng)取向,然后通過(guò)公開(kāi)票價(jià)招標的形式確定投資人,實(shí)行盈虧自負,可能更容易實(shí)現目標。
關(guān)于定價(jià)的依據,北京東直門(mén)機場(chǎng)快速軌道有限公司只是比較含糊地說(shuō):“機場(chǎng)線(xiàn)的建設和運營(yíng)是按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行,票價(jià)的制定在考慮目標乘客群承受能力的同時(shí),還要兼顧企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本”。但是,市場(chǎng)承受極限、企業(yè)承受極限以及公共利益最大化的精確結合點(diǎn)在哪里,并未給出詳細答案。這不由得使人擔心,這個(gè)定價(jià)能否為市場(chǎng)所接受,是否與公益性質(zhì)相距甚遠。
從定價(jià)方案的單位里程票價(jià)來(lái)看,平均每公里是0.875元(25元方案)或1.05元(30元方案),這個(gè)價(jià)格已經(jīng)遠高于公路、鐵路和輪船的一般客運價(jià)格,甚至直追國內機票價(jià)格。
從比較優(yōu)勢的角度分析,目前進(jìn)出首都機場(chǎng)主要有3種方式,分別是機場(chǎng)大巴、出租車(chē)和自駕車(chē)。機場(chǎng)大巴發(fā)車(chē)點(diǎn)分布很廣,但票價(jià)是每人次16元,比機場(chǎng)軌道線(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)和價(jià)格優(yōu)勢;出租車(chē)費用從東直門(mén)到機場(chǎng)為67元,若多人合乘,價(jià)格比機場(chǎng)軌道線(xiàn)低,且更具網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢;自駕車(chē)雖然費用高一點(diǎn),但具便捷優(yōu)勢。機場(chǎng)軌道線(xiàn)的優(yōu)勢是快捷(省時(shí))、準時(shí)(不會(huì )堵車(chē)誤機),但這只是對東直門(mén)區域的乘客而言。航空旅客是從北京的四面八方前往機場(chǎng),從北京市內其他地方到東直門(mén)或三元橋站的時(shí)間和經(jīng)濟成本,是不得不考慮的因素。如果這些成本考慮進(jìn)去,機場(chǎng)軌道線(xiàn)當前的兩個(gè)票價(jià)方案,可能會(huì )使其快捷、準時(shí)的競爭優(yōu)勢喪失。
雖然機場(chǎng)軌道線(xiàn)要遵循市場(chǎng)取向,但企業(yè)的逐利性與社會(huì )的公益性并不矛盾。企業(yè)只有兼顧到其公益性,才能提供為社會(huì )所認可的服務(wù),從而為自己爭取贏(yíng)利空間。
據預測,采用25元方案,機場(chǎng)軌道線(xiàn)中遠期客運量最高可達到每年1220萬(wàn)人次,大體分擔當年首都機場(chǎng)吞吐量的16.1%;采用30元方案,中遠期客運量可達到每年1032萬(wàn)人次,分擔當年首都機場(chǎng)吞吐量的13.6%。這么說(shuō),企業(yè)可能覺(jué)得贏(yíng)利前景勝券在握,因此才走高價(jià)路線(xiàn)。但是,即使在高票價(jià)下企業(yè)仍能贏(yíng)利,政府也有權力、有責任要求其通過(guò)適當調低票價(jià)等形式,盡最大可能地提高運能,以吸引更多的人們選擇軌道交通這樣的綠色出行方式。這也是企業(yè)應負的環(huán)境友好責任。
作為一個(gè)具有自然壟斷型和公益性的環(huán)保型線(xiàn)路,機場(chǎng)軌道線(xiàn)贏(yíng)利水平必須掌握在一個(gè)合理的尺度內,其經(jīng)營(yíng)成本有多高,贏(yíng)利空間有多大,都是應當在聽(tīng)證前充分公示的內容。它不應該重走首都機場(chǎng)高速收費的暴利路線(xiàn)。 |