警惕外資過(guò)度滲透中國糧食產(chǎn)業(yè)
    2008-06-30    余豐慧    來(lái)源:廣州日報

    “目前有些國內的基金,主要是南方的基金,出錢(qián)到東北收購大米,出口到香港,再轉口歐洲,賺了不少錢(qián)!敝袊缈圃汗I(yè)經(jīng)濟研究所研究員曹建海說(shuō)。資深投資人辜勤華分析說(shuō),幾年前,國際資本就已向中國農業(yè)產(chǎn)業(yè)大舉滲透(6月29日《中國經(jīng)營(yíng)報》)。

    我國始終把農業(yè)確立為國民經(jīng)濟的基礎地位,把糧食作為國民經(jīng)濟基礎的基礎,但是,我國糧食安全絕不是高枕無(wú)憂(yōu)。農業(yè)生產(chǎn)資料的大幅上漲導致農民種糧收益低或賠錢(qián);農村勞動(dòng)力與進(jìn)城務(wù)工人員收入差距大導致農村缺乏青壯年勞動(dòng)力……這些,都還需要積極解決和應對。
    目前,除了曹建海所說(shuō)的國際熱錢(qián)鉆國內外糧食價(jià)差空子的做法外,特別值得警惕的是國際資本直接或者間接對中國農業(yè)特別是糧食的控制。據曹建海透露,高盛控股了河南雙匯這個(gè)中國最大的屠宰公司;中國最大的兩家制奶業(yè),蒙牛與伊利,同樣讓外國資本從中獲得了最大的利益;中國在新加坡上市的“大眾食品”更是新加坡最受投資者歡迎的上市公司,它的控制力也在外資手里;早在2004年,德國的DEG就介入了中國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)龍頭企業(yè)G海通;據對外經(jīng)貿大學(xué)的一項調查指出:“目前我國最大的93家大豆壓榨(煉油)廠(chǎng)中,60%都已經(jīng)被外資控制”……更可怕的是,現行的《糧食流通管理條例》存在很大漏洞。該條例規定“市場(chǎng)調節為主,政府儲備為輔”,在該體制下,個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)只要具備相應資格就可以買(mǎi)糧賣(mài)糧,而且只有買(mǎi)賣(mài)的下限,沒(méi)有上限,如果熱錢(qián)收購一大批具有采購資格的公司,就可以合法地大舉買(mǎi)賣(mài)糧食。
    筆者認為,我國農業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)吸引外資的開(kāi)放政策,但是,在吸引外資上我們必須織好安全網(wǎng),既不要在筑造農業(yè)特別是糧食安全壩堤時(shí)給灌涌留下空子,又決不能讓熱錢(qián)在壩堤上打洞。筆者建議有關(guān)部門(mén)迅速制定農業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)外資兼并、入股辦法,基本原則是外資不能處于控股地位。同時(shí),密切關(guān)注熱錢(qián)流向,密切關(guān)注糧食流通和去向。

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