油價(jià)吵翻天 中國能源安全觀(guān)需修正
    2008-07-01    作者:吳木鑾    來(lái)源:東方早報

  6月30日,三年一會(huì )的世界石油大會(huì )在西班牙首都馬德里開(kāi)幕,此次會(huì )議的核心是“世界在變遷——為可持續發(fā)展提供能源”。上周最后一個(gè)交易日,國際油價(jià)再次突破每桶140美元的整數關(guān)口,因此這次石油大會(huì )也備受關(guān)注。業(yè)內的分析是,解決當前高油價(jià)問(wèn)題自然是會(huì )議的重心,但是由于利益各方的立場(chǎng)差距甚大,因此大會(huì )達成應對高油價(jià)的實(shí)質(zhì)性共識的可能性不大。

  對于油價(jià)為何如此飆漲,市場(chǎng)上大體有三種判斷。第一種是美元貶值論。國際原油價(jià)格重要的參考系之一就是紐約期油價(jià)格。而這個(gè)價(jià)格是以美元計算的。因此,美元貶值會(huì )直接推動(dòng)油價(jià)上升。中國人民銀行行長(cháng)周小川就持這種觀(guān)點(diǎn)。他認為,美元貶值造成包括原油在內的基本商品價(jià)格上漲,也推動(dòng)中國通貨膨脹。
  第二種是新興市場(chǎng)因素論。這種觀(guān)點(diǎn)在四五年前已經(jīng)出現,就是認為像印度和中國這樣兩個(gè)過(guò)去貧窮的國家,目前工業(yè)正在迅猛發(fā)展,而且擁有越來(lái)越多的汽車(chē),因此,全世界的能源需求將因之上升。索羅斯就認為,國際油價(jià)高漲仍然有供求基本面變化的“強有力因素”。最近又有觀(guān)點(diǎn)認為,中國仍然實(shí)行對重要商品進(jìn)行價(jià)格管制的政策,因此,低價(jià)油品刺激了中國人和中國工業(yè)的過(guò)度用油。然而事實(shí)上,中國是能源消費大國,但同時(shí)也是能源生產(chǎn)大國。中國能源自給率一直保持在90%左右,中國能源消費水平只是世界平均水平的84%,而人均石油消費只是世界平均水平的50%。因此,中國因素論缺乏依據,更多只是炒作的借口。
  第三種觀(guān)點(diǎn)更可在市場(chǎng)上得到檢驗,那就是國際炒家對油價(jià)的哄抬。在地緣政治(美國可能對伊朗動(dòng)武)、美元匯率變化等因素的推動(dòng)下,已經(jīng)有高達數千億美元的投機資金涌入石油期貨市場(chǎng)。美國眾議院能源商務(wù)委員會(huì )于6月23日發(fā)表的報告顯示,2001年1月,紐約商交所原油期貨交易合約中的37%為“投機交易者”所持有,但到今年4月這一比例已大幅攀升至71%。
  當然,英美等當局也試圖抑制這種投機行為,他們要求原油期貨交易所遏止炒風(fēng)。交易所也是照辦。但是,事實(shí)上并不容易遏止。例如高盛,它本身是紐約商品交易所的股東,同時(shí)又是炒家,因此出臺一些不利于炒家的規矩無(wú)形中等于斷了他們的財路,作為股東總是有辦法施加影響的。由此看來(lái),油價(jià)的回落看來(lái)還有待時(shí)日。
  對于中國來(lái)說(shuō),經(jīng)過(guò)三十年的改革開(kāi)放,工業(yè)發(fā)展也進(jìn)入石油消耗的高峰期。高油價(jià)不僅對民眾很有傷害,對經(jīng)濟體本身也傷害巨大。進(jìn)一步可以問(wèn),多高的油價(jià)中國能夠承受?中國的能源安全到底處于什么樣的狀態(tài)?這是個(gè)有意思的問(wèn)題。對于國際炒家來(lái)說(shuō),如果中國不放松價(jià)格管制,他們據稱(chēng)有勇氣把油價(jià)炒到200美元一桶。事實(shí)上,以目前中國的財力和能源自給率而言,油價(jià)問(wèn)題可能會(huì )降低中國經(jīng)濟的增長(cháng)速度,但對經(jīng)濟的實(shí)質(zhì)性影響暫時(shí)并不大。但是,有兩個(gè)問(wèn)題必須注意。一是能源安全與放開(kāi)競爭。眾所周知,中國只有進(jìn)入世界五百強的油企,但沒(méi)有以技術(shù)創(chuàng )新聞名世界的石油公司。到目前為止,中國也沒(méi)有成為國際油品市場(chǎng)的重要參與者和決策者。一提到能源安全就用國有資本來(lái)絕對控制,變相加強壟斷,這事實(shí)上是曲解了能源安全的意義。能源安全更重要的意義在于對外,也就是中國要擁有在國際市場(chǎng)上的定價(jià)權和發(fā)言權,對內創(chuàng )造再多的利潤也無(wú)益。二是能源安全與放開(kāi)價(jià)格,F在放開(kāi)價(jià)格當然有可能給農業(yè)等帶來(lái)不利影響,維持此態(tài)勢是有利于穩定,但是不放開(kāi)又有國際炒家的炒作。更重要的是,今后油價(jià)下跌后,在沒(méi)有價(jià)格管制時(shí),壟斷油企完全可以操控油價(jià)。結局就是,油價(jià)高漲時(shí),全民分擔;而油價(jià)下跌時(shí),油企享受。因此,當務(wù)之急要考慮三件事,一是加強石油儲備;二是適度放開(kāi)競爭,增加中國在國際市場(chǎng)上的發(fā)言權;三適度放開(kāi)油價(jià)。在適度放開(kāi)油價(jià)的同時(shí),國家需要加大對農業(yè)、公交運輸業(yè)等受損行業(yè)的補貼,保護國民經(jīng)濟的基本面。

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