國家發(fā)改委和民航局從7月1日起（出票日期）調整國內航線(xiàn)燃油附加費征收標準，800公里以下航線(xiàn)每位旅客由60元提高到80元，800公里(含)以上航線(xiàn)每位旅客由100元提高到150元。

　　近年來(lái)，高油價(jià)和激烈競爭令航空公司承受著(zhù)巨大的贏(yíng)利壓力。為此，目前各大航空公司只能將贏(yíng)利希望的“稻草”，寄托在繼續提高燃油附加費上。
　　提高燃油附加費，必須基于公平合理的基礎上，才能讓人心服口服。正如網(wǎng)友們所質(zhì)疑那樣，航空公司的運營(yíng)成本到底是多少？為何此次油價(jià)漲幅比例為16%，而燃油附加費漲幅最高比例卻成了50%？
　　國家發(fā)改委和民航局對類(lèi)似這一連串的問(wèn)號，一直諱莫如深，國內各大航空公司也保持著(zhù)集體失語(yǔ)的默契。筆者覺(jué)得，要想破解公眾這些疑惑，滿(mǎn)足乘客的知情權，航空公司有必要曬曬自己的運營(yíng)成本。
　　航空公司經(jīng)營(yíng)成本分為兩大部分：可控成本和不可控成本�？煽爻杀景�括人力成本、管理成本以及機上餐飲、行李托運等服務(wù)項目，可控成本在總成本中，一般只占30%左右。但在這方面，國內航空公司花錢(qián)大手大腳的新聞，卻屢見(jiàn)報端。譬如，南航在2006年提高燃油附加的前一天，正式推出第4套空姐制服，近6000名空姐統一換新裝，僅此項就將新增近6000萬(wàn)元的成本。
　　不可控成本包括航材、航油及飛機的起降費用等。中國航空油料集團由政府職能部門(mén)授權，在國內一直保持壟斷地位。由于行政壟斷，近5年來(lái)，我國的航空公司所使用的航油一直比國外航空公司貴。2004年，平均每噸航油的采購差價(jià)就高出國外205元。
　　此外，同樣是經(jīng)政府行政授權，中航材集團同中航油一樣在國內保持著(zhù)壟斷地位。因為中航材所售的航材價(jià)格高于國際水平，導致了國內航空公司航材成本高居不下，飛機大修、折舊、保險的費用高達總成本的23%。
　　正是因為以上這些情況的存在，造成航空公司一面大量地揮霍，一面又抱怨虧損；航空公司一面不斷地提高燃油附加費，不斷向乘客伸手要錢(qián)，一面又因其背后根深蒂固的行政壟斷，而陷入成本無(wú)限增長(cháng)的困局。
　　因此，我們希望國內航空公司盡早向公眾交出一份詳細的運營(yíng)成本明白賬。也期望航空公司努力挖掘內部潛力，強化經(jīng)營(yíng)管理，把多年鐵板一塊的船材、航油深層次壟斷問(wèn)題，由幕后推向前臺，將其慢慢熔化。倘若航油和航材等方面的堅冰不能擊破，航空公司的不可控成本仍舊有壟斷組織所把持，燃油附加費仍舊會(huì )無(wú)休止地漲下去。