7月8日，財政部經(jīng)濟建設司副司長(cháng)曾曉安在接受中國政府網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，國家將根據國際市場(chǎng)原油價(jià)格變動(dòng)情況，擇機出臺燃油稅，取代公路養路費等交通維護和建設方面的部分收費。（新華網(wǎng)7月9日）

    百度一下“擇機出臺燃油稅”，找到相關(guān)網(wǎng)頁(yè)69000個(gè)；百度一下“燃油稅”，找到相關(guān)網(wǎng)頁(yè)200多萬(wàn)個(gè)。開(kāi)征燃油稅的提法，始于十年之前；擇機出臺（開(kāi)征）燃油稅的預告，幾年前就有了，可似乎時(shí)機總是不成熟，讓我們無(wú)“機”可“擇”。
    哪些方面的時(shí)機不成熟？擺在臺面上的是油價(jià)不穩定、成品油形成機制不健全，沒(méi)擺在臺面上的，其實(shí)全國人民也知道，那就是“費改稅”之后的利益分配問(wèn)題、公路收費系統幾十萬(wàn)職工的安置問(wèn)題。部門(mén)利益、地方利益、職工利益當然要維護，但這顯然不應成為阻礙燃油稅改革的理由。有關(guān)方面私下里博弈了這么多年，至今仍未就此達成一致，難免讓人費解。據悉，目前世界上有130多個(gè)國家和地區開(kāi)征了燃油稅，人家是怎樣協(xié)調各方利益的，我們不妨參照一下。
    我說(shuō)有關(guān)方面“私下里”博弈，話(huà)雖然不中聽(tīng)，卻是不必諱言的事實(shí)�！皳駲C出臺燃油稅”喊了這么多年，但此項改革究竟打算怎么改，我等普通百姓無(wú)從知曉，連大致方案都不清楚，只聽(tīng)有人一遍遍重復說(shuō)要“不斷完善燃油稅改革方案”。顯然，這里的“不斷完善”，更多的是有關(guān)方面關(guān)起門(mén)來(lái)討論修改，而公眾則沒(méi)有參與博弈的機會(huì )。而燃油稅改革，涉及的是千百萬(wàn)普通百姓的利益，閉門(mén)造車(chē)搞出來(lái)的燃油稅改革方案，即使有關(guān)方面都覺(jué)得很“完善”，公眾也未必會(huì )滿(mǎn)意。
    實(shí)際上，細心的人可能會(huì )發(fā)現，關(guān)于“擇機出臺燃油稅”的公開(kāi)報道，雖然年年歲歲極相似，但是歲歲年年略不同。有關(guān)方面前幾年的說(shuō)法是：開(kāi)征燃油稅，以取代養路費、公路客運附加費、公路運輸管理費等相關(guān)規費，同時(shí)取消涉及交通運輸和車(chē)輛的各種不合法、不合理收費。后來(lái)的說(shuō)法是：開(kāi)征燃油稅之后，養路費、客運附加費等多項行政收費同時(shí)停收，但有些貸款修建的高速公路收費不一定取消。最新的說(shuō)法則變成：擇機出臺燃油稅，取代公路養路費等交通維護和建設方面的部分收費。
    我大費筆墨轉抄以上說(shuō)法，一方面是想表明，對于燃油稅改革，我等很多人仍是一頭霧水，只能根據語(yǔ)焉不詳的新聞報道加以猜測。比如，征收燃油稅后，除了養路費似乎要取消外，還有哪些費用要取消或保留？成品油價(jià)格預計上漲多少？有車(chē)族的的負擔將會(huì )減輕還是加重？另一方面是想表達一種擔憂(yōu)——從上述新舊說(shuō)法的細微變化，我隱約感覺(jué)到，有關(guān)方面的私下博弈，有可能在一點(diǎn)點(diǎn)蠶食消費者的利益，你不讓步我不讓步，你爭一點(diǎn)我爭一點(diǎn)，而無(wú)緣參與博弈的公眾的利益最容易被瓜分，被遺忘。
    但愿這種擔憂(yōu)是杞人憂(yōu)天。但是，在一個(gè)民主法治國家里，在一個(gè)涉及公眾利益的稅改問(wèn)題上，廣大公眾對一個(gè)即將出臺的稅改方案不知究竟、無(wú)緣參與，這無(wú)論如何也說(shuō)不過(guò)去的。關(guān)起門(mén)來(lái)制定改革方案，這樣的方案難免一次次“難產(chǎn)”。缺乏公眾參與的燃油稅改革方案，也注定難以“完善”。只是希望，反反復復搞了這么多年、備受關(guān)注的燃油稅改革，最后不會(huì )只有“大山臨盆”式的轟轟烈烈。