房屋閑置現象在每個(gè)國家都存在，但是，世界各國法律對這種現象的容忍度卻是截然不同的。而目前，歐洲國家正在向閑置房開(kāi)戰，據報道，這些國家所采取的措施千奇百怪，但萬(wàn)變不離其宗：

　　在荷蘭，法律規定，如果一套住房空置一年以上，“不速之客”就可以入住，除非空置房業(yè)主能夠證明其住房的閑置時(shí)間還未超過(guò)12個(gè)月，他就必須在政府的協(xié)調下無(wú)償提供這些住房；在瑞典，政府甚至直接將無(wú)人居住的住房推倒；在德國，業(yè)主必須使空房得到重新利用，在房屋閑置率超過(guò)10%的市鎮，當地政府還會(huì )推倒那些無(wú)法出租的住房；在法國的一些城市中，房屋閑置的第一年，業(yè)主必須繳納的罰金為房款的10%，第二年為12.5%，第三年為15%，以此類(lèi)推；丹麥政府則在50多年前就開(kāi)始對那些閑置6周以上房屋的所有者進(jìn)行罰款。
　　不僅歐洲，美國也對閑置房毫不客氣。在美國亞特蘭大的一些地區，甚至有業(yè)主出錢(qián)讓人租住其房屋以逃避因房屋閑置而面臨的處罰。此外，美國的克利夫蘭和巴爾的摩等城市與德國和瑞典一樣，也將空置房推倒。這些國家為何如此嚴厲地對待空置房呢？
　　其一，是為了使有限的住房資源最大限度地得到利用。如果大量住房閑置，就會(huì )使得一部分人的居住空間受到擠壓。而幾乎歐洲所有國家的法律，都把住房視為一項基本的人權，要求政府必須解決住房問(wèn)題。在荷蘭，早在1901年荷蘭就頒布了《住房法》，要求政府向居民“提供充足住房”。荷蘭政府為此共建造了239.36萬(wàn)套公共住房——這一數字對人口不多的荷蘭而言是相當大的。
　　其二，為了打擊房屋囤積，抑制投機炒作，平抑房?jì)r(jià)。商品的價(jià)格是由供求關(guān)系決定的，大量房屋閑置等于減少了住房的有效供給，會(huì )在有效供給與有效需求之間形成一個(gè)缺口，導致供不應求的局面，必然推動(dòng)房?jì)r(jià)的上漲，甚至，導致房?jì)r(jià)的失控，惡化民生。關(guān)于這一點(diǎn)，從相關(guān)國家采取的措施中就可以看出來(lái)。如果房屋空置，業(yè)主必須同意讓“不速之客”居住以消化有效需求，在這種情況下，誰(shuí)也不會(huì )愿意多買(mǎi)住房，等于將相當一部分投機性住房剔除，使房?jì)r(jià)體現為有效需求拉動(dòng)的結果，而非投機與有效需求共同拉動(dòng)的結果。在這種情況下，房?jì)r(jià)的走勢會(huì )比較平緩。事實(shí)上，從歷史數據來(lái)看，歐洲的房?jì)r(jià)走勢整體而言是比較平穩的。
　　其三，為了節約土地，提高土地利用率。房屋是建在土地上的，這是一個(gè)人所共知的常識。尤其是歐美國家，他們所說(shuō)的“House”（房子）其實(shí)是指別墅，而我們國家所說(shuō)的房子在歐美其實(shí)叫公寓。歐美國家的房子一般都比較大，會(huì )占用較大面積的土地，而土地資源的稀缺性決定了，政府必須最大限度地提高土地的利用率，避免浪費，也避免占用過(guò)多土地（尤其是耕地）。閑置房屋一方面占據著(zhù)土地空間，使得土地無(wú)法再使用，另一方面，房屋又是空置的，它等于造成了雙重浪費。政府通過(guò)嚴厲措施抑制空置房，等于間接提高了土地的利用率，避免了土地浪費。
　　相比之下，我國人口眾多，土地資源更稀缺，更需要提高住房與土地的利用率。但是，由于法律對投機行為的抑制作用缺位，使得“禁止炒房違憲”這樣的奇談怪論也出來(lái)了。正因為環(huán)境寬松，在許多城市（尤其是大城市），盡管一些樓盤(pán)的房屋已經(jīng)銷(xiāo)售一空，居住者卻寥寥無(wú)幾，投機性住房大比例的出現，導致了大量住房的閑置。我國近年來(lái)的房地產(chǎn)投資增速很快，但房?jì)r(jià)卻連年飆升，追根溯源，在于大量住房被投機者囤積沉淀下來(lái)，這些存量住房絕大部分是閑置的，不僅造成了住房的浪費，也因為減小了住房的有效供給而推高房?jì)r(jià)、推高房屋租金。同時(shí)，由于大量住房被囤積閑置，政府必須拍賣(mài)更多的土地建房，造成土地資源被快速蠶食。國土資源部數據顯示，我國耕地面積已經(jīng)從1996年的19.5億畝縮減為2007年的18.26億畝，離18億畝的紅色警戒線(xiàn)已是咫尺之遙。
　　在這種情況下，我們應該借鑒歐美的嚴厲處理閑置房的做法，向閑置房開(kāi)戰，把閑置房逼出來(lái)，推向市場(chǎng)。如果做到了這一點(diǎn)，僅閑置房盤(pán)活這一項就足以平抑房?jì)r(jià)，避免房?jì)r(jià)的持續非理性上漲，并且，由于住房使用效率的提高，也能大大減輕政府的住房保障壓力，同時(shí)，由于閑置住房盤(pán)活減少了對現有土地的征收，減少了拆遷行為，也能夠減少社會(huì )矛盾，使我們這個(gè)社會(huì )更加和諧。