本幣升值并非抑制通脹藥方
    2008-07-23    作者:文亮    來(lái)源:中國證券報

  作者認為,將人民幣升值理解為匯率政策對反通脹作貢獻,顯然把問(wèn)題想簡(jiǎn)單了。因為穩定物價(jià)是貨幣政策而非匯率政策的職責。

  現在的人民幣升值預期,是因為市場(chǎng)與央行的單邊博弈形成的,如果讓各種影響外匯供求的因素都能在市場(chǎng)中得到充分體現,無(wú)風(fēng)險套利機會(huì )將消失,單邊升值走勢也將改變。央行的責任則是通過(guò)適時(shí)適度干預市場(chǎng),防止匯率偏離經(jīng)濟基本面劇烈波動(dòng),而不是為市場(chǎng)提供流動(dòng)性。
  近日,今年上半年我國經(jīng)濟運行數據發(fā)布。國民經(jīng)濟繼續保持了平穩較快的發(fā)展勢頭,但價(jià)格過(guò)快上漲的壓力依然較大,控制通脹仍是當前我國經(jīng)濟工作的一項重要任務(wù)。有一種觀(guān)點(diǎn)認為,允許人民幣匯率加速升值,將有利于抑制通脹。但也有反對意見(jiàn)認為,人民幣加速升值,強化了升值預期,刺激了更多境外套利資金流入,加劇了輸入型流動(dòng)性過(guò)剩,增加了治理通脹的難度。那么,升值究竟是不是抑制通脹的藥方呢?

  一、穩定物價(jià)是貨幣政策而非匯率政策的職責

  在信用本位的金融體系下,中央銀行貨幣政策具有擴張性?xún)A向,世界經(jīng)濟因此經(jīng)常遭受通脹的困擾。各國中央銀行逐漸從高通脹中汲取了經(jīng)驗教訓,確立了堅定的反通脹立場(chǎng),將維持幣值穩定作為貨幣政策的首要目標。盡管有的國家實(shí)踐中,將維持幣值穩定涵蓋維持幣值的對內穩定(即物價(jià)穩定)和對外穩定(即匯率穩定),但事實(shí)證明這是一件越來(lái)越難以完成的任務(wù)。
  當前人民幣對外升值對內貶值(即高通脹),被認為是一種悖論。其實(shí),理論和實(shí)踐早已證明,一種貨幣如果存在升值(或貶值)的壓力,無(wú)外乎要么是名義匯率升值(或貶值),要么是通脹(或通縮)導致的實(shí)際匯率升值(或貶值)。1994年匯率并軌以來(lái),人民幣已經(jīng)經(jīng)歷了升值、貶值再升值壓力的周期性變化,每次都伴隨著(zhù)幣值內外走勢相悖的現象:1994-1996年間,外匯儲備快速增長(cháng),人民幣面臨升值壓力,國內出現高通脹;1998-2003年間,外匯儲備增長(cháng)放緩,人民幣面臨貶值壓力,國內出現通縮趨勢;現在是第三次背向運動(dòng),外匯儲備增長(cháng)屢創(chuàng )新高,顯示人民幣再次面臨較大升值壓力,因此國內物價(jià)上漲也就不足為怪。
  同時(shí),開(kāi)放經(jīng)濟的“不可能三角”或者說(shuō)“三元悖論”也早已說(shuō)明,固定匯率安排下(不論盯住單一貨幣還是一籃子貨幣,我國現行匯率制度被描述成“爬行盯住一籃子貨幣(BBC)”),貨幣政策是無(wú)效的。在經(jīng)濟日益開(kāi)放、資本管制效率趨于下降的情況下,中央銀行不可能既管匯率又管利率,更不可能匯率穩定與物價(jià)穩定兼得。
  誠然,當前我國通脹形成既有全球能源、原材料價(jià)格上漲的國際輸入因素,也有國內生產(chǎn)成本上升的供給推動(dòng)因素,還有流動(dòng)性過(guò)剩引起的需求拉動(dòng)因素。但歸根到底,通脹都是一種貨幣現象,流動(dòng)性過(guò)剩導致的需求拉動(dòng)無(wú)疑對我國通脹走勢有著(zhù)重要影響。之所以我國通脹壓力沒(méi)有隨著(zhù)外匯儲備的大幅增加而立即顯現,主要原因,一是經(jīng)濟分析一般起始于均衡狀態(tài),而我國1998-2003年間面臨通縮壓力,貨幣擴張在相當長(cháng)時(shí)期內是用來(lái)消除通縮趨勢。美國就曾經(jīng)建議日本通過(guò)日元低估形成日元升值預期,日本銀行大舉干預市場(chǎng),增加貨幣投放,進(jìn)而帶動(dòng)日本經(jīng)濟走出通縮陷阱,F在看來(lái),這點(diǎn)在中國的實(shí)踐是成功的。二是2003年以來(lái)我國房地產(chǎn)和股票市場(chǎng)先后火暴,吸收了國內大量過(guò)剩的流動(dòng)性,F在兩個(gè)資產(chǎn)市場(chǎng)都在退潮,過(guò)剩流動(dòng)性對商品市場(chǎng)價(jià)格的影響開(kāi)始顯現。

  二、解放貨幣政策是匯率政策對反通脹的最大貢獻

  由于央行堅定的反通脹立場(chǎng),世界范圍內匯率變動(dòng)對物價(jià)的傳導影響呈下降趨勢,如亞洲金融危機期間,亞洲地區就未因本地貨幣大幅貶值而出現高通脹。因此,將人民幣升值理解為匯率政策對反通脹的貢獻,顯然把問(wèn)題想簡(jiǎn)單了,同時(shí)也是期望過(guò)高。而且,增加人民幣匯率彈性,并不代表人民幣匯率必然升值,F在的人民幣升值預期,一定程度上是因為市場(chǎng)與央行的單邊博弈形成的,真正讓市場(chǎng)自主決定匯率,無(wú)風(fēng)險套利機會(huì )消失的情況下,則不一定是單邊升值的走勢。比如,最近香港無(wú)本金交割的美元兌人民幣遠期買(mǎi)賣(mài)就相當于即期匯率出現了近年來(lái)少有的升水。
  所謂市場(chǎng)在人民幣匯率形成中發(fā)揮越來(lái)越大的作用,也并非單純指外貿進(jìn)出口順差決定匯率走勢,而是指各種影響外匯供求的因素都越來(lái)越能夠在市場(chǎng)中得到充分體現。而且,隨著(zhù)市場(chǎng)日趨成熟,影響匯率的因素越來(lái)越復雜,匯率走勢就會(huì )越來(lái)越難以判斷。也許進(jìn)出口依然順差,但出口滑坡、順差減少,也可能會(huì )刺激貶值的預期。最近,中國銀行(601988,股吧)一位研究人員關(guān)于呼吁人民幣貶值的文章,在市場(chǎng)掀起大波瀾,人民幣升值預期的脆弱性、易變性可見(jiàn)一斑。
  再者,國際資本流動(dòng)是經(jīng)濟增長(cháng)前景驅動(dòng)的,現在中國經(jīng)濟面臨諸多不確定性,既要防過(guò)熱也要防滑坡,這必然意味著(zhù)持有人民幣資產(chǎn)的風(fēng)險溢價(jià)提高,其實(shí)國內股票市場(chǎng)早已對此做出了反應。隨著(zhù)國內外市場(chǎng)的不確定性增加,市場(chǎng)投資風(fēng)險重估,既要防熱錢(qián)流入又要防集中流出,對于每類(lèi)市場(chǎng)參與者來(lái)講都是非,F實(shí)的問(wèn)題。我們肯定不能等到市場(chǎng)出現明顯的人民幣貶值預期的時(shí)候,再來(lái)談人民幣匯率政策的靈活性問(wèn)題。按照1994年初確定的以市場(chǎng)供求為基礎、有管理的浮動(dòng)的思路,進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機制,或許正當其時(shí)。至于人民幣匯率升值還是貶值,那主要是市場(chǎng)的事情,央行的責任是適時(shí)適度干預市場(chǎng),防止匯率偏離經(jīng)濟基本面的劇烈波動(dòng),而不是為市場(chǎng)提供流動(dòng)性。
  通過(guò)增加人民幣匯率彈性,促進(jìn)人民幣匯率形成的市場(chǎng)化,還有利于減少我們宏觀(guān)經(jīng)濟管理對于行政手段的過(guò)度依賴(lài)。如果需求拉動(dòng)因素減弱,我們就有條件減少價(jià)格管理,推進(jìn)資源價(jià)格體系的改革,理順供求關(guān)系;如果外匯占款投放減少,我們就有條件放松信貸控制,更好地實(shí)施有保有壓的信貸投放,有力支持企業(yè)生產(chǎn)轉型、產(chǎn)業(yè)重組;如果匯率形成趨于市場(chǎng)化,我們就有條件放松外匯管制,增加交易品種,改進(jìn)交易機制,支持銀行企業(yè)更靈活有效的管理匯率風(fēng)險……
  總之,匯率政策是當前加強和改進(jìn)宏觀(guān)調控的關(guān)鍵,或許一招棋走活,滿(mǎn)盤(pán)皆活。這一改革本身也符合黨中央國務(wù)院關(guān)于堅持市場(chǎng)化方向,在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得重大突破的戰略部署。

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