國家稅務(wù)總局日前發(fā)布了上半年稅收數據,其中個(gè)人所得稅完成2135億元,同比增長(cháng)27.3%,比上半年國民生產(chǎn)總值
(GDP)10.4%的增速快一倍多。今年3月1日個(gè)稅起征點(diǎn)從每月1600元調至2000元,在這種情況下個(gè)稅收入仍然飆升,“上調個(gè)稅起征點(diǎn)”的呼聲也由此再起。清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授魏杰認為,個(gè)稅增長(cháng)快于GDP和居民收入增速是不合理的,“稅收應是調節貧富差距的手段,現在卻讓很多窮人繳了稅,個(gè)稅起征點(diǎn)應調到5000元!
眾所周知,個(gè)稅政策的一項最重要功能就是對社會(huì )財富進(jìn)行二次分配,調節貧富差距,維護社會(huì )公平。如果個(gè)稅起征點(diǎn)過(guò)低,將那些收入有限的工薪階層納入個(gè)稅征收范圍,有悖于個(gè)稅政策設計的初衷和目的。有媒體報道說(shuō),目前征收個(gè)稅以工薪階層為主。隨著(zhù)物價(jià)的上漲,若個(gè)稅起征點(diǎn)不能“與時(shí)俱進(jìn)”,就會(huì )成為一種斂財和“劫貧”的工具,而逐漸喪失了其應有的調節功能。 個(gè)稅政策逐漸喪失調節功能,還表現在目前很多地方依然在強化個(gè)稅的財政收入功能,而并不重視個(gè)稅的最重要功能———調節功能。國家稅務(wù)總局剛剛發(fā)布的上半年稅收數據,也是將個(gè)稅完成2135億元、同比增長(cháng)27.3%,作為一項不菲的“政績(jì)”而津津樂(lè )道。 個(gè)稅的最重要功能就是調節貧富差距,維護社會(huì )公平,而目前貧富差距逐漸拉大。國際上通常用基尼系數來(lái)衡量收入差距。一般認為,基尼系數在0.3~0.4之間比較正常,0.4以上偏大,0.5以上過(guò)大。目前我國的基尼系數已接近0.5。國家統計局資料顯示,目前,國民收入最高收入群體與最低收入群體的收入之比為33:1,但如果將灰色收入測算在內,這一比例將達到50:1以上。 個(gè)稅的調節功能,通俗地說(shuō)就是“劫富濟貧”。上調個(gè)稅起征點(diǎn)已成為必然的趨勢,不然,只能眼睜睜看著(zhù)個(gè)稅政策逐漸喪失了調節功能。
|