隨著(zhù)上半年全國稅收收入和增收數字的隆重出籠,全國各大媒體以及各大門(mén)戶(hù)網(wǎng)站顯著(zhù)位置,都紛紛刊載出呼吁減稅的新聞或評論。
然而,筆者覺(jué)得,對目前的減稅呼聲,我們要保持清醒的頭腦,很有必要重新審視全面減稅的主張。筆者以為,至少從目前整個(gè)國家財政收入和經(jīng)濟發(fā)展走勢來(lái)看,推行全面減稅的條件,并十分不成熟。 一方面,國家稅收收入
“拐點(diǎn)”出現,已開(kāi)始步入
“下行通道”。如果僅打量稅收增收數字和幅度,仍可判斷稅收收入是超高速猛增的。但是,如果剔除匯算清交帶來(lái)的特殊增收,今年上半年的增收數額與去年上半年基本持平。而今年以來(lái)的前4個(gè)月,全國財政收入的增速已經(jīng)呈現逐月遞減趨勢。有數據顯示,1月、2月、3月、4月,全國財政收入分別增長(cháng)42.4%、36.6%、24.7%、17%。 如果進(jìn)一步分析,由于稅收收入是按照現值來(lái)計算的,包含了CPI的因素在里面,而今年上半年CPI明顯高于去年,這意味著(zhù),不僅上半年增收出來(lái)的這部分收入的實(shí)際價(jià)值已經(jīng)不及去年同期,而且整體稅收收入已開(kāi)始步入“下行通道”。 與此同時(shí),從國內外經(jīng)濟形勢來(lái)講,國家也不應貿然推行全面減稅。今年年初南方遭遇雪災,緊接著(zhù),5月份的汶川特大地震,又一次重創(chuàng )了西部幾個(gè)省市的經(jīng)濟。從國際上來(lái)看,美國的次貸危機、糧食價(jià)格一路飛漲、油價(jià)屢創(chuàng )新高等一系列問(wèn)題的出現,已開(kāi)始不同程度地影響到國內經(jīng)濟發(fā)展,一些企業(yè)尤其中小企業(yè)受到前所未有沖擊。這些內外因素疊加起來(lái),都會(huì )很大程度地影響到國家財政收入的正常增長(cháng)。 此外,單向度的減稅主張,實(shí)際上更利于中高收入群體,而對于弱勢群體而言,并不能從減稅直接受益。若沒(méi)有其他配套措施,只能加劇不同群體間收入差距的失衡。 當然,筆者并非不贊同國家推行減稅政策,只是認為依據目前的國情,實(shí)施全面減稅要三思而后行,切忌盲目推行,應推行漸進(jìn)式的減稅模式,比如取消利息稅以及再度降低印花稅稅率等。換句話(huà)說(shuō),先單兵突進(jìn),然后再整體推進(jìn)的減稅方式,方是當前最為迫切需要的。
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