國家統計局公布了2008年上半年宏觀(guān)經(jīng)濟運行的數據。雖然GDP的增幅達到10.4%，屬世界較高水平，但卻是2005年以來(lái)中國經(jīng)濟的最低增速。同時(shí)，通貨膨脹壓力雖然有所緩和，但CPI依然居高不下，PPI更是創(chuàng )了新高，留下了隱患。

　　最引人注意的是，外貿出口下降呈加速趨勢；由于人民幣升值因素，中國經(jīng)濟增長(cháng)的排頭兵地區，如廣東和浙江的許多中小企業(yè)紛紛破產(chǎn)。2003年以來(lái)的這一輪中國經(jīng)濟增長(cháng)，主要拉動(dòng)因素是出口和投資，出口對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到40%以上。從目前的趨勢看，如果不調整，經(jīng)濟增速的回落恐怕才剛剛開(kāi)始，更困難的局面還在后面。
　　中國的國內投資，主要是政府的投資和大型國有企業(yè)的投資，即政府性的投資，民間投資僅占微不足道的比例。毋庸諱言，與民間投資相比，大部分政府性投資的收益是比較低的。問(wèn)題在于，政府性投資具有剛性的特征，地方政府常常把投資工程和項目作為政績(jì)的標志。在總需求的增長(cháng)中，投資需求的作用一直遠遠高于消費需求，政府性投資也是通脹壓力的重要一環(huán)。
 　 為了保證中國經(jīng)濟繼續平穩增長(cháng)，再靠出口和政府投資，特別是依靠擴大外需的發(fā)展路徑，顯然到了需要改變的時(shí)候了。中國經(jīng)濟必須找到新的拉動(dòng)因素，這就是國內居民的消費需求，以及民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)的投資需求。應該毫不猶豫地選擇擴大內需為主的政策。
　　對于中國這樣一個(gè)經(jīng)濟和人口大國來(lái)說(shuō)，保持適度的國內需求，始終是經(jīng)濟增長(cháng)的基礎。而居民消費需求和正常的企業(yè)投資需求，比國外需求更可靠。外部形勢急轉直下后，那種放慢人民幣升值步伐，增加出口退稅率，拯救瀕危中的出口企業(yè)的輿論，實(shí)際上仍是抱著(zhù)外需為主的思路，很容易誤導政策方向，因為這些政策的調整不但不會(huì )達到自身的目的，至少近期不會(huì )，還可能貽誤時(shí)機，耽擱擴大內需拉動(dòng)需求，并給抑制通貨膨脹制造更大的壓力。
　　最近幾年，財政收入增長(cháng)速度一直超過(guò)兩位數，是“超常規”的。國家稅務(wù)總局剛剛公布的消息說(shuō)，今年上半年，全國稅收收入又增長(cháng)了30%，遠遠高于GDP的增速。據耶魯大學(xué)陳志武教授估計，中國每年新增財富的78%歸于政府，而其中又有相當部分用于各種投資，對環(huán)境和資源、通脹均構成巨大壓力。
　　要增加居民收入，首先就要提高居民收入在GDP 總量中的分割比例�？梢詮膬煞矫嫒胧�，一是降低稅負總水平，增加居民所得比例。中國實(shí)行的是國際上不多見(jiàn)的雙主體稅制結構，既征收增值稅、消費稅和營(yíng)業(yè)稅等流轉稅，又征收企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅等所得稅，并且稅率都較高。因此，一些國際研究機構認為中國的稅負水平世界第二。當然，由于各國稅制內涵和口徑的差異，究竟是否世界第二，很難有定論。但是，從國民總所得的分配結構看，中國的稅負或財政所得確有大幅降低的必要。二是加大對低收入者的轉移支付力度，增加對低收入者和貧困階層的補貼。以往財政資金過(guò)多用于經(jīng)濟建設投資、行政管理費等用途，財政本來(lái)就有的公平分配的功能被不應有地忽視了。最近東莞市決定對貧困階層發(fā)放補貼，雖然有些許作秀成分，但仍值得特別嘉許。凡是財政收入已過(guò)分富裕的地方，都有發(fā)放“紅包”的必要。
　　增加居民消費和民間投資，還需要相對公平地分配結構。收入分配越是公平，一個(gè)社會(huì )的總消費才會(huì )越大�，F在，一方面，在總的分配結構中，居民所得份額過(guò)少，另一方面，居民收入的分配結構也有不合理之處。除了貧富差距不斷擴大，如標示居民收入和財富公平的指標基尼系數超過(guò)0.4之外，分配不公的突出表現是，部分壟斷行業(yè)的收入與其他行業(yè)收入差距過(guò)大。盡管反壟斷的呼聲不斷，有關(guān)法律也已出臺，但是，壟斷的趨勢反而有愈演愈烈之趨。如在中石油和中石化兩大巨頭的壓力之下，全國多數民營(yíng)加油站已關(guān)門(mén)。供電局抄表工年收入10萬(wàn)被認為正常，某保險公司老總年薪高達6000萬(wàn)之巨，還說(shuō)自己的貢獻超過(guò)這個(gè)數。
　　壟斷行業(yè)的高收入與其努力和貢獻并無(wú)必然關(guān)系，不過(guò)是政府壟斷的必然結果。行政性的壟斷企業(yè)吸收了大部分的銀行信貸資源和其他資源，民間投資雖然更有效率，但是制度性的歧視，阻礙了它們的發(fā)展。因此，政府有必要規定壟斷行業(yè)的工資標準，壟斷部門(mén)的工資沒(méi)有理由高于其他行業(yè)。同時(shí)，給予民間投資公平的待遇，特別是融資上的平等地位。如果有金融支持，就不會(huì )有那么多的中小企業(yè)倒閉。
　　如果有了上述的調整，就可以保證適度的社會(huì )總需求，在外部因素惡化的情況下，為中國經(jīng)濟持續發(fā)展建立堅實(shí)的基礎，同時(shí)還可以避免通貨膨脹。
　　也許更重要的是，過(guò)去我們常常強調做大蛋糕的意義，并沒(méi)有多考慮怎樣更好地切蛋糕，那是基于蛋糕做大后，會(huì )有一個(gè)公平切法的信心�，F在蛋糕已夠大，是對國人的長(cháng)久等待作出正確回答的時(shí)候了。更關(guān)鍵的還在于，現在財富分配成了一個(gè)樞紐，不單關(guān)乎公平，還關(guān)系到經(jīng)濟增長(cháng)。