中小企業(yè)正陷于內外夾擊處境中。PPI持續高企,勞動(dòng)力成本上升,價(jià)格管制下成本難以有效轉嫁,均壓縮了中小企業(yè)的盈利空間。次貸危機導致外部需求下降,原油、鐵礦石、糧食等大宗商品價(jià)格瘋漲,人民幣加速升值削弱了產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力,生存環(huán)境進(jìn)一步惡化。
無(wú)奈之下,中小企業(yè)紛紛外遷,或被迫減產(chǎn)、停產(chǎn),甚至部分已瀕臨倒閉邊緣。有觀(guān)點(diǎn)認為,中小企業(yè)的生存危機責任在銀行,融資瓶頸才是中小企業(yè)最大的生存威脅。
客觀(guān)來(lái)講,在緊縮的貨幣政策下,央行對貸款投放實(shí)行額度控制,有限的貸款資源向大企業(yè)集中的趨勢十分明顯。此外,大部分銀行已成為公眾持股的上市公司,股東追求回報的經(jīng)營(yíng)壓力,也迫使銀行關(guān)注貸款投放的綜合收益率,銀行棄中小企業(yè)而保大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略,自然也無(wú)可厚非。
而直接融資,中小企業(yè)更難以占優(yōu)。大部分中小企業(yè)處于成長(cháng)初期,市場(chǎng)前景具有較大的不確定性,公司治理結構也可能存在缺陷,這就決定了只有極少數中小企業(yè)能成為資本市場(chǎng)的幸運兒。至于說(shuō)發(fā)行企業(yè)債融資,過(guò)高的負債率及過(guò)小的經(jīng)營(yíng)規模,既難以滿(mǎn)足監管要求,也難以獲得投資者的認同。
面對融資無(wú)門(mén)的困境,中小企業(yè)被迫轉向地下錢(qián)莊,忍受高達70%以上的年息盤(pán)剝,無(wú)異飲鴆止渴。筆者以為,要破解中小企業(yè)融資困局,還得從銀行入手,最根本的還是要改變銀行的風(fēng)險收益預期。具體而言,可以從以下幾個(gè)方面考慮:
第一,引入選擇權貸款。中小企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)風(fēng)險較大,但成長(cháng)性好。除了對流動(dòng)資金的需求外,中小企業(yè)還對中長(cháng)期貸款具有相當渴求。而銀行出于風(fēng)險管理的考慮,往往不愿意發(fā)放中長(cháng)期貸款。因此,可以考慮在中長(cháng)期貸款中引入選擇權,賦予銀行在一定期限內可自由選擇債權轉股權的選擇權,即達到一定行權條件后,可立即執行的期權。上述安排不僅可以讓銀行獲得分享企業(yè)高速成長(cháng)的機會(huì ),也給銀行提前退出預留了空間和自由度。
第二,在中小企業(yè)信用記錄普遍缺失,抵押物十分有限的情況下,大力發(fā)展信用評級公司、擔保公司等中介機構就顯得很有必要。信用評級公司可以幫助銀行建立中小企業(yè)標準化的識別及準入、退出機制,降低銀行風(fēng)險管理的成本,并提高貸款投放效率。擔保公司可以彌補中小企業(yè)抵押物不足的缺陷,幫助銀行分擔一部分市場(chǎng)風(fēng)險,提高風(fēng)險與收益的匹配水平。
第三,切分中小企業(yè)貸款專(zhuān)用額度。央行應對商業(yè)銀行進(jìn)行必要的窗口指導,從3.6萬(wàn)億元的總貸款額度中,切分出專(zhuān)用于中小企業(yè)貸款的額度,并要求不得轉移用途。不足部分,可以考慮引入委托貸款機制。由銀行作為受托人,負責把社會(huì )的富余資金,委托投放至符合貸款條件的中小企業(yè),并對委托貸款利率上限作統一規定,盡可能降低中小企業(yè)的融資成本。
第四,發(fā)揮政府的積極作用。一方面,政府可以推動(dòng)建立諸如中小企業(yè)貸款促進(jìn)會(huì )的融資平臺,對創(chuàng )新能力強、產(chǎn)品有競爭力、市場(chǎng)前景好,以及符合節能減排和國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的中小企業(yè),實(shí)施一定程度的稅收減免和對貸款部分貼息,鼓勵企業(yè)做大做強。另一方面,政府可有選擇地加速放行中小板IPO,探索中小企業(yè)資產(chǎn)證券化、發(fā)行中小企業(yè)集合債券等創(chuàng )新方式。
值得關(guān)注的是,部分商業(yè)銀行和監管機構已開(kāi)始行動(dòng)了。上半年工行即向中小企業(yè)投放貸款1649億元,中小企業(yè)融資余額較年初增長(cháng)300億元。上海銀監局則要求重點(diǎn)支持有市場(chǎng)、有效益和產(chǎn)品技術(shù)含量較高的中小企業(yè),運用好包括擔保、信托在內的各種支持平臺,合理滿(mǎn)足中小企業(yè)的流動(dòng)資金和中長(cháng)期信貸需求。
只要我們正視中小企業(yè)融資難題,從制度、創(chuàng )新、監管方面為之松綁,破解困局或許已為期不遠。 |