國家發(fā)改委27日宣布，住房和城鄉建設部的“房地產(chǎn)預警預報系統初步設計概算”已經(jīng)獲批。這標志著(zhù)囊括全國40個(gè)城市的房地產(chǎn)預警系統邁出了關(guān)鍵性的一步。(7月28日《新京報》)

　　房地產(chǎn)預警系統被喻為樓市的“天氣預報”，早在2002年就開(kāi)始建設，2003年13個(gè)城市就進(jìn)入試點(diǎn)。然而，從這幾年一些城市試運行的情況來(lái)看，并沒(méi)有起到方便政府調控市場(chǎng)、引導房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)理性投資、住房消費者理性消費的效果。相反，樓市呈現出房?jì)r(jià)上漲過(guò)快、住房供應結構不合理等病態(tài)。
　　這不是說(shuō)建設房地產(chǎn)預警系統毫無(wú)價(jià)值，而是說(shuō)這個(gè)系統沒(méi)有發(fā)揮應有的作用。據悉，這一系統由數據采集、預警預報和市場(chǎng)監控三大環(huán)節組成，如果任何一個(gè)環(huán)節出現問(wèn)題，都有可能使得房地產(chǎn)預警系統預報不準。事實(shí)上，房地產(chǎn)數據打架等現象表明，過(guò)去數據采集、市場(chǎng)監控等基礎性工作存在問(wèn)題，預警系統自然而然就會(huì )失靈。
　　那么，全國性的房地產(chǎn)預警系統會(huì )不會(huì )失靈呢？筆者認為，如果房地產(chǎn)數據采集、市場(chǎng)監控、信息披露等制度得不到完善的話(huà)，即便房地產(chǎn)預警系統定期預報，但準確性難以保證，價(jià)值自然打了折扣。甚至，還會(huì )誤導政府決策、開(kāi)發(fā)商投資和買(mǎi)房人消費。對買(mǎi)房人而言，很可能會(huì )陷入兩難境地：相信還是不相信樓市預警？
　　也就是說(shuō)，制度是房地產(chǎn)預警系統有效運行的保證。然而，目前樓市的相關(guān)制度卻極其混亂。以房地產(chǎn)數據發(fā)布為例，目前大部分城市公布的數據是國家統計局和國家發(fā)改委的數據，少部分城市也公布當地房地產(chǎn)主管部門(mén)的數據，導致數據打架的現象多次發(fā)生，讓公眾難辨“雌雄”。比如，國家發(fā)改委稱(chēng)去年11月份廣州房?jì)r(jià)漲12.27%，而廣州國土局則稱(chēng)跌9.9%。
　　再比如，有關(guān)部委多次指出部分城市房?jì)r(jià)上漲過(guò)快、相關(guān)負責人要問(wèn)責，然而，明明知道是哪些城市房?jì)r(jià)上漲過(guò)快，哪些人需要問(wèn)責，可是，既不見(jiàn)直接點(diǎn)名，更不見(jiàn)問(wèn)責，導致問(wèn)題繼續存在。換言之，如果信息披露不充分、不科學(xué)，導致公眾猜疑、數據打架等現象，就是制度的問(wèn)題。制度有問(wèn)題，就意味著(zhù)房地產(chǎn)預警的準確性不能保證。
　　更重要的是，從目前一些城市的預警信息來(lái)看，從消費者角度考慮得比較少。一個(gè)典型表現是：宏觀(guān)層面的信息比較多，而涉及消費者利益的微觀(guān)層面的信息卻很少。像房地產(chǎn)業(yè)增加值增幅、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額增幅這樣的信息，一般而言，消費者不太關(guān)心。消費者關(guān)心的是房?jì)r(jià)變化、腐敗成本，以及居住權的保障。比如，保障房建設情況消費者就很關(guān)心，而一些城市的房地產(chǎn)預警系統中卻看不到保障房。
　　如果數據是宏觀(guān)的，政策是宏觀(guān)的，預警也是宏觀(guān)的話(huà)，就給公眾留下疑問(wèn)：“房地產(chǎn)預警系統”到底是為誰(shuí)而預警？這是因為，政府、開(kāi)發(fā)商和消費者都是不同的利益主體，需要不同的預警信息。尤其是消費者，他們更需要涉及切身利益的信息，需要直觀(guān)的人性化信息，而從預警系統所列的信息看，更像為專(zhuān)業(yè)人士專(zhuān)用。
　　因此，要想建設一個(gè)完善的房地產(chǎn)預警系統，不能只是城市之間電腦聯(lián)網(wǎng)那么簡(jiǎn)單，從最高監管層面，就必須要有統一指導，預警信息要考慮到政府、開(kāi)發(fā)商和消費者的不同利益需求。住房和城鄉建設部要對各地預警系統組織專(zhuān)家進(jìn)行科學(xué)評估，看其是否公正，有沒(méi)有漏洞；對預警系統中出現的問(wèn)題要有糾偏和懲戒措施。