廣東省政協(xié)委員楊向東在提案《關(guān)于全省統籌解決優(yōu)秀農民工入戶(hù)廣東的建議》中提出，廣東省擁有近2000萬(wàn)農民工，為廣東社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展作出了巨大貢獻，應盡可能放寬農民工入戶(hù)規定。記者日前從廣東省公安廳的答復中獲悉，農民工在同一市、縣連續暫住七年以上，可按國家有關(guān)規定申請常住戶(hù)口。（7月30日《廣州日報》）

    對政協(xié)委員的提案有答復有措施，自然令人欣慰，雖然說(shuō)，職能部門(mén)對政協(xié)提案給出答復，也是義務(wù)。在現實(shí)的狀態(tài)下，能由一份政協(xié)提案催生出一份政府文件，至少說(shuō)明提案的“建言獻策”意義正在逐步顯現。
    初看這個(gè)答復，也很讓人振奮，“農民工在粵連續暫住7年可以申請常住戶(hù)口”，新聞的標題正是“答復”給人最直接的印象。細觀(guān)之，卻不能不說(shuō)沒(méi)有失望�！傲鲃�(dòng)人員在同一市、縣暫住五年以上，有合法就業(yè)或經(jīng)營(yíng)證明、計劃生育證明的，其子女入托、入學(xué)等享受與常住人口同等待遇；連續暫住七年以上、有固定住所、合法就業(yè)或經(jīng)營(yíng)證明、計劃生育證明、無(wú)違法犯罪記錄的，可以按國家有關(guān)規定申請常住戶(hù)口�！边@是1998年就已經(jīng)通過(guò)實(shí)施的《廣東省流動(dòng)人員管理條例》中的白紙黑字。也就是說(shuō)，“暫住7年可以申請常住戶(hù)口”本就是所有所謂流動(dòng)人員的自由，農民工也不例外。這個(gè)“答復”并沒(méi)有超越原有規定的新突破。
    回過(guò)頭看，《條例》已經(jīng)實(shí)施了10年，包括農民工在內的“流動(dòng)人員”入戶(hù)問(wèn)題依然是個(gè)難題，《條例》中的“可以申請”豈不又只是一項紙面上的自由？你有申請的自由，我有審批的權力，當“不批”成為常態(tài)，自由只能成為被架空了的權利。
    幸好，省公安廳不僅有“可以申請”的答復，還有“擬出臺《關(guān)于加快推進(jìn)優(yōu)秀農民工進(jìn)城落戶(hù)的意見(jiàn)》”的透露，將對優(yōu)秀農民工進(jìn)城落戶(hù)的原則、準入條件和相關(guān)政策等作出明確規定。文件還處于被透露階段，細則無(wú)從知曉。不過(guò)從“答復”同時(shí)介紹的廣州經(jīng)驗看，“對具有中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或普通高中以上學(xué)歷并有技師和高級職業(yè)資格、年齡在35周歲以下的技能型人都給予落戶(hù)”，這個(gè)門(mén)檻還是很高的�！斑M(jìn)城落戶(hù)”仍然只是極少數“優(yōu)秀農民工”的希望，而與提案中“2000萬(wàn)農民工”中的絕大多數人并沒(méi)有多大關(guān)系。
    現行戶(hù)籍制度之弊已經(jīng)飽受批評，有關(guān)部門(mén)曾表示，太多的其它政策依附于戶(hù)籍，阻礙了戶(hù)籍制度改革的速度和效率，大約也能理解。問(wèn)題是，改革快慢、動(dòng)作大小是一回事，但任何動(dòng)作總應該與改革的大方向吻合吧。農民工入戶(hù)問(wèn)題需要重視，那么比“農民工”內涵更豐富的“流動(dòng)人員”群體呢？其他有遷徙愿望的城市居民呢？從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，既然戶(hù)籍改革是大勢所趨，是否還有必要專(zhuān)門(mén)制定一項無(wú)關(guān)這個(gè)群體中絕大多數人的農民工入戶(hù)意見(jiàn)呢？讓申請常住戶(hù)口不再僅是申請自由，更有申請后的實(shí)實(shí)在在的希望，也許更值得期待。而要如此，在現在，健全和完善《流動(dòng)人員管理條例》即可，望將來(lái)，更希望“流動(dòng)人口”整個(gè)概念不復存在。