湖南常寧市在全國率先推出“免費公交”，一個(gè)月的試驗運行，載客量陡增近6倍；東莞給低收入市民發(fā)1000元紅包，引起了社會(huì )的廣泛關(guān)注。

    一個(gè)東部發(fā)達市，一個(gè)中部的縣級市，推出兩件“吃螃蟹”的大膽之舉，輿論有贊同，有反對，做秀的質(zhì)疑聲也不絕于耳。但筆者認為，任何政策只要符合人民群眾利益，就值得肯定。
    兩件舉措，都涉及公共財政開(kāi)銷(xiāo)。從更廣闊的視野看，是在改革開(kāi)放30年、經(jīng)濟保持20多年高速增長(cháng)的背景下作出的。經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，從中央到地方，財政實(shí)力都今非昔比。在地方財政出現大量盈余的情況下，這些錢(qián)用來(lái)干什么，考驗著(zhù)政府的作為：是蓋豪華辦公樓、買(mǎi)高級轎車(chē)、搞公款旅游，鋪張浪費呢？還是真正取之于民，用之于民，把財力用在民生上？此前，北京市財政每年補貼30多億元，降低公交車(chē)票價(jià)，方便市民出行，贏(yíng)得了贊譽(yù)。同理，面對物價(jià)上漲的局面，東莞市委市政府想到補貼困難群眾，出發(fā)點(diǎn)值得肯定。常寧市財政連續三年保持一億元增長(cháng)速度，用960多萬(wàn)元解決群眾出行問(wèn)題，也算量入為出。
    財政出現盈余，政府有可能辦更多的公共事業(yè)，提供更多的公共服務(wù)，這是惠民的好事，是共建共享的具體體現。但是，公共財政采取什么形式回饋群眾？采取什么程序回饋群眾？如何做到公平合理？如何在民意的聚光燈下把好事辦好？一言以蔽之，如何用錢(qián)，這個(gè)程序性的問(wèn)題考驗著(zhù)政府的智慧。
    隨著(zhù)依法治國的推進(jìn)，我們黨旗幟鮮明地提出科學(xué)執政、民主執政、依法執政，中央政府提出10年打造法治政府。地方?jīng)Q策者想問(wèn)題、做決策、出措施，腦子里都應有法治這根弦。東莞發(fā)紅包，據說(shuō)來(lái)自主要領(lǐng)導人的動(dòng)議，是黨政聯(lián)席會(huì )議決定的。而按照法律，地方大額的公共財政開(kāi)銷(xiāo)，似應該通過(guò)地方人大常委會(huì )的討論和決定，并接受人大監督。在操作過(guò)程中，由于困難群眾標準難以界定，東莞原來(lái)計劃補助12萬(wàn)人，一下子超出許多。這里面，存在前期調研和統計工作的疏忽。相比之下，常寧“免費公交”的決定相對慎重些，常寧市委、市政府、人大、政協(xié)在做出決定之前，用了8個(gè)月的時(shí)間調研，決定基本符合本市實(shí)際，贏(yíng)得了大多數市民的贊譽(yù)。
    在互聯(lián)網(wǎng)日漸普及的信息時(shí)代，地方政府出臺任何舉措，都有可能成為公共事件、公共話(huà)題。隨著(zhù)政府信息公開(kāi)條例的公布，政府的一言一行自然經(jīng)常受到群眾的考評。在媒體的聚光燈下辦事，這將成為我們黨和政府執政的常態(tài)。媒體輿論代表著(zhù)民意，政府要善于回應輿論，吸收正確意見(jiàn)，改進(jìn)自己的工作。惟有如此，才能更好地執政為民，作出更符合實(shí)際的、人民擁護的決策。
    公共財政回饋群眾，發(fā)展成果為全體人民共享，這是社會(huì )進(jìn)步帶來(lái)的好局面。一個(gè)現代的開(kāi)放的法治政府應該有能力、有智慧把好事做好，讓人民得到實(shí)實(shí)在在的利益，讓人民滿(mǎn)意。