今天是我國第一部《反壟斷法》實(shí)施日，但該法的配套實(shí)施細則至今無(wú)一現身。而該法“三分天下”反壟斷權力的體制格局，使社會(huì )對該法的實(shí)施特別是對行政壟斷約束的有效性前景有所擔憂(yōu)。
　　與國外發(fā)達市場(chǎng)由自由競爭形成的壟斷不同，國內市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革的推進(jìn)，一開(kāi)始是由計劃經(jīng)濟轉軌并由行政權力為主要動(dòng)力的。在30年的經(jīng)濟改革過(guò)程中，一些行政部門(mén)逐漸依仗自身的權力形成了部門(mén)利益，以及與此密切相關(guān)的市場(chǎng)壟斷利益集團。同時(shí)正因這些市場(chǎng)壟斷行業(yè)背后錯綜復雜的權商利益合謀，從而在市場(chǎng)競爭中互相支持與依賴(lài)。經(jīng)過(guò)這么多年的改革，不但石油、電信、電力和鐵路等行業(yè)的壟斷利益沒(méi)受到觸動(dòng)，相反壟斷地位還有所強化，如此的權商關(guān)系可見(jiàn)一斑。因此，人們也往往將此類(lèi)市場(chǎng)壟斷現象稱(chēng)作為“行政壟斷”。而在《反壟斷法》實(shí)施之際，市場(chǎng)翹首以待中的配套細則竟還無(wú)一出臺。人們不得不懷疑這是“利益集團”作為的結果。而沒(méi)有具體執法細則的《反壟斷法》，用“沒(méi)有牙”來(lái)比喻應該比較貼切。
　　反壟斷的目的是促進(jìn)公平市場(chǎng)競爭與保護消費者合法權益，而國內市場(chǎng)所存在的壟斷行為由競爭所形成的鮮見(jiàn)，大量的是權商合一的行政壟斷，如此的例子舉不勝舉。目前國內壟斷行為大多與行政權力利益關(guān)系密切，若無(wú)獨立于利益關(guān)系之外的制度安排，無(wú)疑等于“自己做自己的法官”。若無(wú)為社會(huì )所認可和信服的公正、公平、公開(kāi)的反壟斷細則出臺，那么反壟斷在具體實(shí)施中十有八九是“沒(méi)牙”的，結果不會(huì )令人樂(lè )觀(guān)。既然搞市場(chǎng)經(jīng)濟，就要按市場(chǎng)經(jīng)濟規律和要求辦事。既然在國內真的反壟斷，首先就要反行政壟斷，這可謂是一塊真反壟斷與假反壟斷的“試金石”，也是分水嶺。事實(shí)究竟如何，社會(huì )將拭目以待！