自2006年末以來(lái)，世界農產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲。而世界經(jīng)濟的失衡及中國內生的以農產(chǎn)品低估的價(jià)格體系，都給中國控制通貨膨脹制造了重重障礙，而熱錢(qián)的伺機進(jìn)入又進(jìn)一步增加了國家調控糧價(jià)的難度。
　　現在，與農產(chǎn)品相關(guān)的投資開(kāi)始成為熱點(diǎn)，國際資金開(kāi)始流向農業(yè)，農業(yè)及農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的股票居高不下，國內糧食期貨發(fā)展迅猛。
　　有例為證。今年上半年固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)同比增長(cháng)69.5%，加快32個(gè)百分點(diǎn)，農業(yè)也成為外商投資的新熱點(diǎn)；農業(yè)股居高不下，泡沫逐漸積累，截至2008年7月底，兩市農林牧漁業(yè)36家上市企業(yè)，靜態(tài)市盈率平均達到了46倍，相當于兩市平均靜態(tài)市盈率的2.26倍。另外，國內期貨交易火爆，農產(chǎn)品交易異軍突起。鄭州商交所上半年累計成交量和成交額同比分別增長(cháng)了283.98%和449.67%，大連同比分別增長(cháng)了179.68%和381.24％。
　　農產(chǎn)品投資和交易活動(dòng)的極度活躍，與我國處于世界糧食洼地、糧食價(jià)格長(cháng)期看漲密切相關(guān)。2008年5月以來(lái)，國際市場(chǎng)上1斤大米的價(jià)格超過(guò)了6元，而同期國內市場(chǎng)還普遍在每斤1.50元左右徘徊，只有國際市場(chǎng)價(jià)格的1/4；除大米外，國內面粉價(jià)格大約5800/噸，國際市場(chǎng)價(jià)接近7000元/噸，相差約20%。雖然今年國家提高小麥最低收購價(jià)標準，但是，小麥平均生產(chǎn)成本比2007年上升220 元。如果考慮到農民的用工成本，農民生產(chǎn)小麥實(shí)際上處于虧損狀態(tài)�？梢哉f(shuō)，當前我國糧食的絕對價(jià)位，不僅明顯低于國際麥價(jià)，甚至比不上1996年的價(jià)格水平。
　　從一定意義上說(shuō)，糧食等農產(chǎn)品價(jià)格的上漲，屬于通貨膨脹下補漲和比價(jià)復歸的自然過(guò)程。當糧食之外的所有商品價(jià)格都發(fā)生大幅度增長(cháng)，單純控制或靠補貼方式抑制糧價(jià)上漲，不僅會(huì )打擊農民種糧和出售商品糧的積極性，而且可能導致不合理的需求，包括走私增多、補貼在華公民和海外消費中國工業(yè)品和外包服務(wù)的外國公民、對糧食的不合理加工和轉換、糧食消費的浪費等。
　　從長(cháng)期來(lái)看，美元仍將是國際糧價(jià)的主要價(jià)值尺度�？紤]到美元貶值的趨勢未改，糧食等以美元計價(jià)的農產(chǎn)品，其價(jià)格仍處于持續上升的通道。在國內，與糧食有關(guān)的生產(chǎn)、流通、加工、消費等所有環(huán)節，都已經(jīng)實(shí)現市場(chǎng)化了。去年以來(lái)，在糧食收購價(jià)格上漲不過(guò)5%的情況下，化肥價(jià)格上漲幅度大部分在50%—72%之間；從下游環(huán)節來(lái)看，國內植物油生產(chǎn)和銷(xiāo)售終端，基本上控制在外資手中。外資借此加大對糧食加工企業(yè)的新建或收購，進(jìn)入國內糧食流通市場(chǎng)；甚至利用農民棄耕的機會(huì )，大規模開(kāi)展土地收購和兼并，將我國的農業(yè)控制在自己手中。
　　我國糧食市場(chǎng)實(shí)施以國家儲備糧與市場(chǎng)調節并存的體制。這種購銷(xiāo)體制加上國家財政對農民的直接補貼，是穩定國內糧價(jià)的兩個(gè)支柱。隨著(zhù)農資價(jià)格上漲幅度遠大于國家補貼增加，農業(yè)補貼已失去穩定糧價(jià)的功能，這加大了熱錢(qián)指向價(jià)格上漲潛力最大的糧食市場(chǎng)的動(dòng)機。由于農民均有強烈的惜售和漲價(jià)要求，熱錢(qián)的進(jìn)入很可能引起普遍的漲價(jià)效應，同時(shí)進(jìn)一步強化農民在價(jià)格上漲過(guò)程中惜售和家庭囤積的動(dòng)機。
　　我們需要有效地狙擊熱錢(qián)覬覦中國糧食產(chǎn)業(yè)。建議如下：第一，參照國際市場(chǎng)價(jià)格，大幅度提高糧食收購價(jià)格，調動(dòng)農民種糧的積極性；第二，適度放開(kāi)國內糧食及其加工品的出口；第三，嚴厲打擊國內糧食囤積和惡意投機行為；第四，調整外商投資目錄，限制和收緊外資進(jìn)入農業(yè)及其上下游行業(yè)投資；第五，在糧食生產(chǎn)的上下游培植國有控股企業(yè)，發(fā)揮國有經(jīng)濟在穩定農業(yè)安全方面的主導作用。