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| 2008-08-04 新華社記者:南辰 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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今年以來(lái)，在油價(jià)高企的大背景下，壓縮行政開(kāi)支的矛頭開(kāi)始集中指向公務(wù)用車(chē)。汶川大地震發(fā)生后，為了貫徹中央精神，有效降低公務(wù)經(jīng)費支出，很多政府機關(guān)延后購買(mǎi)公務(wù)車(chē)。近日，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強節油節電工作的通知》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展全民節能行動(dòng)的通知》中，又分別針對公務(wù)車(chē)使用、采購等環(huán)節做出最新的指示。各界多年來(lái)一直高度關(guān)注的公車(chē)改革有望以此為契機，向前推進(jìn)一大步。
總體來(lái)看，當前的公車(chē)改革要想順利推進(jìn)，必須抓住淘汰、采購、使用三個(gè)環(huán)節“三管齊下”。
淘汰是指要加速淘汰環(huán)保不達標、油耗驚人的老舊公務(wù)車(chē)。表面看，延長(cháng)這部分公車(chē)的壽命可以節省經(jīng)費，但實(shí)際上，如果細算環(huán)保賬、油耗賬就會(huì )發(fā)現，這部分公車(chē)已經(jīng)成為節能減排的絆腳石。必須按照有關(guān)通知的精神，嚴格執行車(chē)輛淘汰制度，對這些老舊公務(wù)車(chē)加快淘汰。
與淘汰環(huán)節相對應的是，應當盡快對公務(wù)車(chē)采購環(huán)節做出新的指導和規范�！秶鴦�(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強節油節電工作的通知》指出，鼓勵使用低油耗節能環(huán)保型汽車(chē)和清潔能源汽車(chē)。把節能環(huán)保型汽車(chē)和清潔能源汽車(chē)列入政府采購清單，新購公務(wù)車(chē)應優(yōu)先購買(mǎi)節能環(huán)保型汽車(chē)和清潔能源汽車(chē)。
與之配套，對低油耗節能環(huán)保型汽車(chē)和清潔能源汽車(chē)的稅費獎勵政策應當盡快細化、出臺。此外，應當盡快對多年不變的公務(wù)車(chē)采購標準進(jìn)行調整。按照有關(guān)部門(mén)1999年出臺的文件，高檔公務(wù)車(chē)采購的上限是3.0升排量和45萬(wàn)元車(chē)價(jià)。但記者認為，幾年過(guò)去，國內車(chē)價(jià)與1999年文件出臺時(shí)相比，下降了很多，因此，高檔公務(wù)車(chē)的采購上限價(jià)實(shí)際上有很大的下調空間。結合當前節能減排的背景，降低排量、價(jià)格上限，增設油耗和排放標準的新門(mén)檻，對自主品牌及其小排量環(huán)保車(chē)型和清潔能源汽車(chē)在采購上予以?xún)?yōu)先考慮，這應當是新的公車(chē)采購標準調整的核心方向。
在公車(chē)使用環(huán)節上，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展全民節能行動(dòng)的通知》指出，每周少開(kāi)一天車(chē)。除特殊公務(wù)車(chē)外，各級行政機關(guān)、社會(huì )團體、事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務(wù)車(chē)按牌號尾數每周少開(kāi)一天，星期一至星期五停開(kāi)公務(wù)車(chē)牌號尾數分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。同時(shí)要加快推進(jìn)公務(wù)車(chē)改革。
由此可見(jiàn)，建設一個(gè)節約型汽車(chē)社會(huì )，公車(chē)節能要起到垂范作用。從公車(chē)改革的根本目的考慮，既然一部分公車(chē)停駛不影響辦公效率，長(cháng)遠看這部分公車(chē)應當在公車(chē)改革中被自然淘汰，盡可能降低公車(chē)采購、維護和使用的財政支出。
當前，汽車(chē)用油已經(jīng)成為我國成品油消耗的重要組成部分，汽車(chē)尾氣污染已經(jīng)成為大城市空氣污染和二氧化碳排放的主要元兇。因此，應當結合政府當年的節能減排目標，把公務(wù)車(chē)油耗控制和排放控制的節能減排指標也進(jìn)行細化。這樣，公車(chē)改革的方向會(huì )更明確，任務(wù)會(huì )更清晰，進(jìn)度會(huì )更可控。 |
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