平均工資應當向CPI看齊
    2008-08-04    作者:李季平    來(lái)源:現代快報

  “城鎮在崗職工工資增加18%,原因可能是公務(wù)員加薪!敝醒腚娨暸_新聞頻道7月30日在新聞1加1欄目播出這一消息后,各大網(wǎng)站迅速在顯著(zhù)位置轉載,也隨即成不少論壇的熱貼。

  7月28日,國家統計局發(fā)布公告稱(chēng):今年上半年全國城鎮單位在崗職工平均工資是12964元,比去年同期增長(cháng)18%。此公告公布以后,引起公眾廣泛質(zhì)疑:城鎮單位是個(gè)什么樣的概念?在崗職工包括哪些行業(yè)?到底有多少在崗職工達到了這個(gè)平均數?統計局統計的具體城市、單位在選擇上有普遍意義嗎?18%的增長(cháng)率都是哪些行業(yè)?與之相聯(lián)系的是,為什么連續幾年,每當國家統計局公布半年或年度的平均工資時(shí),都會(huì )引起公眾的較大反應,而國家統計局為什么卻依然我故,總是那么幾行字,為什么不能順乎民意,把不同行業(yè)、不同階層的平均工資公布于眾呢?

  相比較而言,同樣是國家統計局公布的月度或年度CPI數據,共有幾十項,那些上升了,那些下降了,公眾一看非常明白,可信度也比較高,為什么平均工資的數據公布,就做不到這一點(diǎn)呢?
  商品經(jīng)濟社會(huì )里,人們要生活,就離不開(kāi)工資。作為國家最權威的官方機構,國家統計局的數字更應當公正、客觀(guān)、可信。所以,每當國家統計局的平均工資數據公布以后,各種媒體都將其作為重大新聞,安排在顯著(zhù)位置傳播。這次,中央電視臺的新聞頻道,還針對廣大公眾的疑慮,請中國人民大學(xué)統計學(xué)院的院長(cháng)和國家發(fā)改委經(jīng)濟研究院的專(zhuān)家做位嘉賓,為公眾解讀、分析。專(zhuān)家得出的結論,上半年工資增長(cháng)18%的原因,“可能”是公務(wù)員加薪所致。
  試想:這樣的結論有多少可信度?一個(gè)堂堂的國家電視臺,能靠“可能”這樣的推測,來(lái)引導輿論嗎?再者,既然該新聞是國家統計局統計并公布的,中央電視臺做這期節目,為什么不約請國家統計局有關(guān)人員做嘉賓,反而要請非統計局的專(zhuān)家呢?如果中央電視臺請國家統計局人員參加節目而遭到拒絕,這本身就是非常有價(jià)值的新聞,為什么不向公眾公布呢?
  公眾對國家統計局公布平均工資屢屢質(zhì)疑,從一個(gè)側面反映出,我國不同階層的收入差距進(jìn)一步加大,一些壟斷行業(yè)的高工資、高福利對大量的低收入階層,越來(lái)越形成一種鮮明的社會(huì )反差,如果國家統計局在公布半年、或年度平均工資時(shí),是有意掩蓋不同行業(yè)、不同社會(huì )階層之間的收入差距的話(huà),那么,這種掩蓋,只能加劇階層間的對立,對政府宏觀(guān)決策,難以起到有益的作用。
  在一個(gè)改革開(kāi)放的社會(huì )里,信息傳播方式快速便捷,公眾對政府機關(guān)的信息反饋也非常迅速。按照一般邏輯,對于公眾的反饋,政府有關(guān)部門(mén)同樣應當有所回應,這樣才有利于政府與公民之間的理解與溝通?删推骄べY公布的消息而言,這幾年每次公布后,公眾都反響強烈,而國家統計局一直保持沉默,蔑視公眾輿論,包括這次的消息,沒(méi)有任何回應或解釋?zhuān)螒{公眾、媒體、專(zhuān)家以各自不同的視角去分析、猜測,在這樣的背景下,國家統計局有什么理由不予回應呢?
  《中華人民共和國統計法》賦予了統計部門(mén)對外發(fā)布相關(guān)數據的法律職能,《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》,在公開(kāi)的范圍中規定,凡涉及公民、法人切身利益的、需要社會(huì )公眾廣泛知曉或參與的政府信息都要公開(kāi);《中華人民共和國保密法》對國家秘密的認定有國家事務(wù)、國防建設、外交活動(dòng)、科學(xué)技術(shù)等7種情況,國家在一個(gè)階段內的不同階層、不同行業(yè)的工資構成和平均收入,顯然不屬于國家秘密。無(wú)論從相關(guān)法律的哪個(gè)角度看,國家統計局回應社會(huì )輿論對平均工資問(wèn)題的關(guān)注,都是職責所在,而不應當蔑視。

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