●同時(shí)實(shí)現快速增長(cháng)和低通貨膨脹,一個(gè)重要的條件是轉變對“理想經(jīng)濟增長(cháng)率”的認識。
最近,對當前經(jīng)濟形勢和政策目標有許多討論,是否應該同時(shí)追求經(jīng)濟增長(cháng)和低通貨膨脹是焦點(diǎn)問(wèn)題之一。一種看法是,經(jīng)濟增長(cháng)目標與低通貨膨脹目標存在矛盾,二者難以協(xié)調統一。
從國際經(jīng)驗來(lái)看,的確有很多國家經(jīng)歷過(guò)這樣的情況,即在大力治理通貨膨脹的同時(shí),經(jīng)濟增長(cháng)率出現顯著(zhù)的下降。我國也有類(lèi)似的經(jīng)歷:將通貨膨脹率從兩位數高水平拉下來(lái)的時(shí)候,經(jīng)濟增長(cháng)率也有下降。
經(jīng)濟學(xué)理論中也有關(guān)于就業(yè)增長(cháng)與通貨膨脹相互對立的說(shuō)法,即認為一國一定時(shí)期中,通貨膨脹率與失業(yè)率之間存在交替關(guān)系。表現在統計數據上,就是通常在通貨膨脹率上升時(shí),失業(yè)率出現下降;通貨膨脹率下降時(shí),失業(yè)率上升。
然而,不論是國內、外的歷史經(jīng)驗,還是經(jīng)濟學(xué)理論的描述,都不適用于當前我國經(jīng)濟形勢的特點(diǎn)。我們不能簡(jiǎn)單地照搬經(jīng)驗,教條地分析當前形勢并做出機械性的判斷。
我國經(jīng)濟目前的幾個(gè)突出特點(diǎn),都與我們能否實(shí)現增長(cháng)目標與低通脹目標的協(xié)調統一有著(zhù)密切的關(guān)系:
首先,我國尚有著(zhù)大量的剩余勞動(dòng)資源。與許多發(fā)達的工業(yè)化經(jīng)濟體相比,我們還沒(méi)有實(shí)現充分就業(yè)。雖然我國人口城市化率近年來(lái)大幅提高,2007年底時(shí)接近45%,但仍顯著(zhù)低于發(fā)達工業(yè)化經(jīng)濟體平均77%的水平。我國農村地區每年有大量勞動(dòng)力流向城市地區,但很大比例處于流動(dòng)性或摩擦性就業(yè)以及半就業(yè)狀態(tài)。此外,城市地區也有很多處于待業(yè)或就業(yè)不足狀態(tài)的人員?陀^(guān)地講,在經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)不出現通貨膨脹,或通貨膨脹不至于嚴重起來(lái),“未實(shí)現充分就業(yè)”是個(gè)有利因素。
其次,雖然近一年來(lái)我國消費者物價(jià)指數顯著(zhù)升高,并且相對于幾年前的水平已屬高位,但客觀(guān)地看,這還不是一般意義上的嚴重通貨膨脹。因為:當前的通貨膨脹主要表現為食物和燃料價(jià)格的上漲;與此同時(shí),社會(huì )通貨膨脹預期雖已出現,但還沒(méi)有達到普遍化和顯著(zhù)突出的地步。從歷史經(jīng)驗看,嚴重通貨膨脹預期的出現通常會(huì )伴隨著(zhù)居民銀行存款資金的異常流動(dòng),貨幣存量與名義國內生產(chǎn)總值的比率也會(huì )發(fā)生快速變動(dòng)。而這些指標近一年來(lái)或在近幾個(gè)月來(lái)相對穩定,從一個(gè)側面說(shuō)明,嚴重通貨膨脹預期并沒(méi)有出現。
第三,國內外的經(jīng)驗都表明,嚴重通貨膨脹的出現往往伴隨著(zhù)政府部門(mén)財經(jīng)紀律的松弛和社會(huì )經(jīng)濟增長(cháng)活力的萎縮,而近年來(lái)在我國,這兩個(gè)方面的情況都有顯著(zhù)好轉。這主要歸功于經(jīng)濟體制改革,尤其是財政金融體制改革。中央銀行和商業(yè)銀行的信貸行為都極大地規范起來(lái)。同時(shí),在市場(chǎng)化和開(kāi)放政策的推動(dòng)下,社會(huì )經(jīng)濟增長(cháng)的活力得到進(jìn)一步的煥發(fā)。
雖然有一些有利因素,但同時(shí)實(shí)現快速增長(cháng)和低通貨膨脹仍非易事。實(shí)現兩個(gè)政策目標的協(xié)調發(fā)展,一個(gè)重要的條件是轉變對“理想經(jīng)濟增長(cháng)率”的認識——既不能簡(jiǎn)單追求高經(jīng)濟增長(cháng)率,也不能認為我國的“理想經(jīng)濟增長(cháng)率”升幅已顯著(zhù)高于前些年的水平,而不再重視經(jīng)濟發(fā)展的速度。在制定政策時(shí),要注意推動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展,在適度控制投資總量的同時(shí)更多地發(fā)揮微觀(guān)經(jīng)濟體的活力。
(北京師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院金融系主任) |