貨幣政策應兼顧連續性與靈活性
    2008-08-18    作者:仇高擎    來(lái)源:上海證券報

  近期我國關(guān)于下半年貨幣政策表述中已經(jīng)不再用“從緊”二字,但是我們認為,考慮到我國通脹壓力、流動(dòng)性、投資信貸等方面形勢的發(fā)展變化,下半年我國貨幣政策的總體基調不會(huì )有實(shí)質(zhì)性改變,政策將依然保持穩定性和連續性。

  一是國內通脹壓力依然較大。首先,PPI持續走高,向CPI傳導的壓力依然較大;其次,初級產(chǎn)品價(jià)格仍將在高位運行,我國輸入型通脹壓力的風(fēng)險依然存在;再次,南方暴雨、洪澇災害對糧食、蔬菜、水果等食品價(jià)格構成一定的上漲壓力。
  二是流動(dòng)性依然偏多。從境內“體制內”因素看,國內股市深幅調整,資金回流銀行,雖然不直接增加廣義貨幣(保證金也算入M2),但更利于商業(yè)銀行進(jìn)行信貸創(chuàng )造的一般存款增速加快,帶來(lái)潛在的流動(dòng)性增長(cháng)壓力;從境內“體制外”因素看,發(fā)展迅猛的信托貸款和民間融資最終將反映為貨幣供應量的增加;從境外因素看,美國次貸危機仍在繼續發(fā)展,短期跨境資金流動(dòng)仍要予以關(guān)注。
  三是投資信貸仍存在一定的反彈可能。投資方面,上半年我國地方政府換屆已經(jīng)基本到位,“政府換屆效應”可能推動(dòng)下半年固定資產(chǎn)投資快速增長(cháng)。防止投資反彈仍需要實(shí)施從緊的貨幣政策、把住信貸投放的“閘門(mén)”。信貸方面,如上所述,受?chē)鴥韧舛嘁蛩氐碾p重作用,銀行體系流動(dòng)性依然偏多,投放沖動(dòng)依然較強。特別是考慮到民間融資在年率百分之十幾、幾十的情況下依然發(fā)展迅速的局面,更需要繼續對貨幣信貸增長(cháng)加以適當控制,以避免“一放就亂”。
  當然,考慮到下半年我國經(jīng)濟增長(cháng)有一定的趨緩跡象、CPI有所回落、流動(dòng)性雖仍過(guò)剩但壓力有所放緩,因此貨幣政策在工具的選擇以及實(shí)施的力度和節奏上都應更加靈活,并更加注重解決結構性矛盾。
  一是法定存款準備金率的上調頻率和幅度都將低于上半年,并更多地采用差別性、針對性的工具。預計法定存款準備金率將提高2次、1個(gè)百分點(diǎn)左右。這一是由于法定存款準備金率已經(jīng)屢次創(chuàng )歷史新高,其邊際效應進(jìn)一步加大,商業(yè)銀行的流動(dòng)性確實(shí)已經(jīng)比較緊張。特別是中小銀行,正遇到吸收存款能力較弱、貸款增度較快、資金拆借成本高企的三重困難,所面臨的高收益資產(chǎn)調整壓力越來(lái)越大。而存款準備金工具作為總量工具,無(wú)法有效兼顧各類(lèi)金融機構的流動(dòng)性差異。因此,法定存款準備金率的升幅應趨緩。同時(shí),央行將更多地通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作、差別存款準備金率等手段或進(jìn)行工具創(chuàng )新以更有針對性地回收流動(dòng)性。
  二是信貸總量控制措施繼續,但更加注重解決結構性矛盾。下半年,我國仍采取信貸總量控制措施。這一是由于目前銀行體系流動(dòng)性依然偏多,信貸反彈的沖動(dòng)和壓力依然較大。如果信貸增長(cháng)過(guò)快,將對控制貨幣供應和抑制全面通脹構成威脅。二是在經(jīng)濟增速回落的情況下,從防范銀行體系風(fēng)險的角度考慮,也應抑制其信貸過(guò)度投放。當然,下半年貨幣政策應更加注重解決因為信貸總量調控所帶來(lái)的結構性矛盾,更好地滿(mǎn)足災后重建、“三農”、消費、小企業(yè)等方面的合理信貸需求,信貸投放的總度也會(huì )因此而相應有所增加。當然,結構性放松的信貸政策效果如何需要進(jìn)一步觀(guān)察。
  此外,在我國經(jīng)濟下行風(fēng)險加大、CPI正在逐步回落、美聯(lián)儲維持現行利率的情況下,我國加息將更加謹慎。

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