由國土資源部、國家發(fā)改委和財政部自2003年底啟動(dòng)的新一輪全國油氣資源評價(jià)工作近日公布了最終評價(jià)結果：我國石油可采資源量為212億噸，目前勘探進(jìn)入中期；天然氣可采資源量為22萬(wàn)億立方米，勘探尚處于早期。該結果表明，我國石油儲量產(chǎn)量進(jìn)入平穩增長(cháng)階段，天然氣儲量產(chǎn)量進(jìn)入快速增長(cháng)階段，到2030年，石油產(chǎn)量可以保持在2億噸水平，天然氣產(chǎn)量可以達到2500億立方米。

　　單從表面數據來(lái)看，這無(wú)疑是一個(gè)振奮人心的消息。因為212億噸和22萬(wàn)億立方米似乎比人們以往印象中的相關(guān)數據翻了若干倍。按2007年的消費量靜態(tài)計算，僅石油一項就足以讓中國在無(wú)須任何進(jìn)口的情況下繼續消費60年。果真如此，則今后相當長(cháng)一段時(shí)間內中國能源的供應問(wèn)題就基本無(wú)虞了。
　　然而，需要指出的是，在地質(zhì)學(xué)術(shù)語(yǔ)上，儲備（Reserve）和資源（Re鄄source）是兩個(gè)截然不同的概念。對于礦物燃料來(lái)說(shuō)，前者是指利用當前技術(shù)能夠經(jīng)濟地開(kāi)采所獲得的數量；而后者則是指在不考慮開(kāi)采代價(jià)和所需技術(shù)因素的前提下，所有已知或被評估存在的總量。很顯然，資源即便被冠以“可采”這個(gè)前綴，依然距離現實(shí)情況非常遙遠，因為我們需要考慮收益-成本的問(wèn)題，當開(kāi)采一桶石油需要消耗比它本身更多的能源或可能對生態(tài)環(huán)境造成無(wú)法彌補的破壞時(shí)，任何理性的人都不會(huì )付諸行動(dòng)。例如，理論上，美國西部洛基山脈蘊藏著(zhù)總量相當于2000億噸石油的油頁(yè)巖資源，但多年來(lái)，美國仍有近一半的石油供給要從海外進(jìn)口，原因就是開(kāi)發(fā)油頁(yè)巖需要提供巨大的熱能。其他雷聲大、雨點(diǎn)小的能源，如氫能、可燃冰等事實(shí)上也存在類(lèi)似問(wèn)題，往往都是看上去很美，實(shí)際做起來(lái)很難，頗有“過(guò)屠門(mén)而大嚼、聊以快意”的味道。
　　根據國土資源部稍早前的統計，截至2006年底，全國石油剩余經(jīng)濟可采儲量不過(guò)20.43億噸，天然氣剩余經(jīng)濟可采儲量?jì)H為2.45萬(wàn)億立方米。一般估計，按目前的開(kāi)采速度，到2020年中國就將面臨石油枯竭的困境。雖然令人悲觀(guān)，但這一結果可能更真實(shí)地反映出當前中國的能源安全形勢是何等嚴峻，絕不可盲目樂(lè )觀(guān)。參考其他國家的經(jīng)驗，我們認為，當前應從以下三個(gè)方面入手，抓緊建立全方位的能源安全保障體系：
　　首先，應在傳統能源和新能源的開(kāi)發(fā)投入上保持適當的平衡。必須承認，我們應當以動(dòng)態(tài)的、前瞻的和樂(lè )觀(guān)的眼光來(lái)看待傳統能源開(kāi)發(fā)技術(shù)的進(jìn)步：現在不經(jīng)濟，不等于以后會(huì )一直賠本賺吆喝。無(wú)疑，這在邏輯上是完全站得住腳的推論。但如果考慮到中國仍然是一個(gè)發(fā)展中國家的事實(shí)，給定有限的資金約束，是把大部分資源投入到不可再生的化石能源上，還是投入到方興未艾的新能源的研發(fā)和推廣中？很顯然，這是一個(gè)值得中國能源管理當局認真思考的話(huà)題。因此，除了繼續發(fā)展化石能源外，生物能源、太陽(yáng)能、核能、風(fēng)能以及甲醇等新能源也應引起足夠重視，特別是要建立激勵機制，吸引民營(yíng)資本進(jìn)入，加快技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)推廣。
　　其次，在立足于保障國內石油生產(chǎn)的前提下，實(shí)現石油進(jìn)口多元化，尤其要加緊充實(shí)戰略石油儲備。若能在30美元以下的廉價(jià)油時(shí)代大量采購固然理想，但目前看已不大現實(shí)，因而在油價(jià)回調的當下買(mǎi)入也不失為理性。加入作為主要石油消費國組織的國際能源署（IEA）則是中國建設戰略石油儲備的重要一步，這有助于增強中國與其他能源消費國之間進(jìn)行政策協(xié)調的能力，并提升中國戰略石油儲備的信息搜集和管理水平。
　　最后，順應時(shí)機，進(jìn)一步理順資源價(jià)格機制，同時(shí)加快燃油稅改革，以降低中國經(jīng)濟對石油的依賴(lài)。從全球能源的供給能力來(lái)看，大規模的石油進(jìn)口是難以持續的。因此，如果在有限的油價(jià)下跌通道內，不能完成成品油定價(jià)機制改革，改變當前高耗能、高污染的經(jīng)濟增長(cháng)方式，當國際油價(jià)再次上漲時(shí)，中國經(jīng)濟將面臨更嚴峻的挑戰。