19日，國家發(fā)改委發(fā)出通知稱(chēng)，自8月20日起，將全國火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2分錢(qián)，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對電力用戶(hù)的銷(xiāo)售電價(jià)不做調整。

　　通知要求，各�。▍^、市）電網(wǎng)火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)具體調價(jià)標準依據該地區煤炭?jì)r(jià)格上漲情況確定。除西藏、新疆不作調整外，各地火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)調整幅度每千瓦時(shí)在1分錢(qián)至2.5分錢(qián)之間。（8月20日《每日經(jīng)濟新聞》）

　　應該說(shuō)，這次火電上網(wǎng)電價(jià)的上調，不但可以在一定程度上緩解火力發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困境，且因為銷(xiāo)售電價(jià)不做調整，只是電力行業(yè)內的利益調整，所以對相關(guān)的下游企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本也不至于有什么負面影響。雖然如此，由于國內能源行業(yè)的特定市場(chǎng)地位，我們仍然有必要在進(jìn)行電價(jià)改革，或者說(shuō)在推進(jìn)能源價(jià)格改革進(jìn)程時(shí)，對可能伴生的提價(jià)“依賴(lài)癥”保持一定程度的警惕。
　　首先，在國內市場(chǎng)，絕大多數的能源企業(yè)，包括電力行業(yè)在內的企業(yè)大多在市場(chǎng)具有上游及壟斷地位。從壟斷行業(yè)的資本天性來(lái)說(shuō)，其在追求自身利益最大化的同時(shí)，肯定還會(huì )利用自己特有的市場(chǎng)獨占地位而排斥、限制相關(guān)的市場(chǎng)競爭。
　　需要注意的是，同樣由能源或電力行業(yè)的壟斷特征決定，如果我們在推進(jìn)這相關(guān)行業(yè)價(jià)格改革過(guò)程中，沒(méi)有促進(jìn)其自身改革與出臺降低成本的配套措施。那么，這些能源企業(yè)可能會(huì )不思自身改革，而將有關(guān)的市場(chǎng)成本轉嫁給下游行業(yè)，并就此借價(jià)格改革而形成對提價(jià)政策的依賴(lài)�？梢哉f(shuō)，如此的現象一旦形成，顯然是不符合國內價(jià)格市場(chǎng)化進(jìn)程要求的。
　　令人擔心的是，在已有的能源價(jià)格市場(chǎng)化改革推進(jìn)中，不論是石油價(jià)改還是電力價(jià)改，呈現出的不是財政補貼就是價(jià)格的上調，而針對其行業(yè)自身的成本壓縮配套措施則鮮見(jiàn)。在推進(jìn)能源價(jià)格改革過(guò)程中，如果沒(méi)有促進(jìn)市場(chǎng)競爭，及其能源自身改革制度措施配套，而僅僅只靠外部性的價(jià)格改革，那結果或許只能算是一種上游成本向下游成本的轉嫁。
　　所以筆者認為，就國內市場(chǎng)的具體情況講，電力價(jià)格及其能源方面的價(jià)格改革當然十分必要，但是，倘若只有外部?jì)r(jià)格改革推進(jìn)，也許會(huì )使相關(guān)壟斷行業(yè)由此伴生對行政提價(jià)的依賴(lài)。如果這樣，肯定會(huì )對國內經(jīng)濟整體市場(chǎng)化改革有負面影響。