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| 2008-08-22 尹衛國 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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新疆自治區人大常委會(huì )日前通過(guò)《自治區廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)條例》，明確規定新疆事業(yè)單位、國有企業(yè)、集體企業(yè)等中高層管理人員工資(年薪)、獎金、補貼、持有本單位股權、出國出境、培訓考察費用支出等須統統公開(kāi)，每年向職代會(huì )報告。(8月3日新華網(wǎng))以地方立法要求企事業(yè)單位領(lǐng)導必須公開(kāi)收入情況，在全國開(kāi)了先河。
近幾年國有及國有控股企業(yè)收入差距迅速擴大，職工群眾反映強烈。而掩蓋這種分配不公的“煙幕彈”，一是高管自定年薪。不久前中紀委專(zhuān)門(mén)頒發(fā)紀律，明確國企老總違規自定薪酬情節嚴重者要被開(kāi)除黨籍。二是收入模糊。
模糊工資曾經(jīng)是非公企業(yè)的“專(zhuān)利”，不知何時(shí)被廣泛引入國企。工人拿多少錢(qián)？完全由管理者說(shuō)了算，不準互相打聽(tīng)；至于領(lǐng)導拿多少錢(qián)？工人根本無(wú)法知曉。非公企業(yè)搞模糊分配有一定激勵作用，但進(jìn)入國企后則“橘生淮北則為枳”，剝奪了職工參與分配的知情權、話(huà)語(yǔ)權。剝下高管薪金的“模糊外衣”，讓其高收入曬曬太陽(yáng)，是尊重職工主人翁地位的必要舉措。從理論上講，國企資產(chǎn)屬于全體人民，職工就是企業(yè)主人，企業(yè)一切重大事項都須讓職工知情，連高管拿多少錢(qián)職工都不知道，主人翁地位何以體現？
公開(kāi)收入也有利于強化對高管的監督。廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理必須接受職代會(huì )監督，被寫(xiě)入《工會(huì )法》。監督是全方位的，包括高管收入及公款消費。他們所獲報酬與貢獻是否相符？其收入來(lái)源是否合法合理？這是考核廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理稱(chēng)職與否的重要條件，公開(kāi)、透明與知情是監督的必要前提。 |
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