據報道,國家發(fā)改委價(jià)格監督司已正式受理針對微軟的反壟斷調查申請。同時(shí)受理的還有針對國內商業(yè)銀行亂收費、石油電力價(jià)格、燃油附加費等3項反壟斷調查申請。
針對微軟的反壟斷調查申請,商務(wù)部此前已受理。微軟有利用技術(shù)壟斷,濫用市場(chǎng)支配地位,妨礙公平競爭,實(shí)施價(jià)格壟斷獲取暴利的嫌疑,在國外已多次遭反壟斷調查和處罰,而今成為中國反壟斷首選靶子,不足為怪。
燃油附加費成為反壟斷首選的靶子,筆者以為有以下理由:
其一,燃油附加費收取,實(shí)質(zhì)就是機票價(jià)格提高。國內多家國有航空公司有聯(lián)合向民航總局和國家發(fā)改委施加壓力,迫使批準恢復和提高燃油附加費,已經(jīng)涉嫌價(jià)格共謀操控,違反了《反壟斷法》。 其二,燃油附加費征不征收,征收多少,應當市場(chǎng)決定。而國內的燃油附加費收取卻由航空公司的主管部門(mén)批準,全行業(yè)統一收取標準,這就有操控價(jià)格、阻礙價(jià)格市場(chǎng)化的嫌疑,理當受到追究。 其三,燃油附加費是用來(lái)應對短期燃油價(jià)格變動(dòng)的一種票外收費,國內航空公司燃油附加費卻只提高、不降低,長(cháng)期不變,甚至有的公司不時(shí)悄然提高收取標準,既違背了市場(chǎng)規律,違反了我國價(jià)格管制的規則。 中國內地的燃油附加費,本身就是壟斷的產(chǎn)物。航空燃油獨家經(jīng)營(yíng),航空公司沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地,這使得眾多國有航空公司有要挾政府,出臺和提高燃油附加費的理由;而在民用航空市場(chǎng)上,幾家大公司雖各自獨立核算,但上面有一個(gè)利益關(guān)聯(lián)的民航總局,相互間的競爭易受干預,而與民營(yíng)企業(yè)的競爭卻易得關(guān)照,以致形成事實(shí)上的壟斷。據媒體披露,在國有航空公司統一提高燃油附加費的同時(shí),民營(yíng)的春秋航空公司卻堅持不收取燃油附加費。這消息如果確實(shí),就清楚地揭示了國內燃油附加費的本質(zhì):壟斷價(jià)格。 我國經(jīng)濟快速發(fā)展,人民生活水平日益提高,這決定了坐飛機出行的人越來(lái)越多。燃油附加費涉嫌價(jià)格壟斷,損害消費者利益,問(wèn)題越來(lái)越突出。反壟斷不以之為首選靶子,怎有說(shuō)服力?
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