單雙號長(cháng)期限行面臨多重挑戰
    2008-08-27    童大煥    來(lái)源:新京報

  清潔的空氣、干凈的水、放心且有保障的食物,這些毫無(wú)疑問(wèn)是一種前置權利。對于習慣了開(kāi)車(chē)出行的人們來(lái)說(shuō),能否站在“限行派”一邊,確實(shí)是對我國中產(chǎn)階層社會(huì )責任感的考驗。

  剛剛結束的奧運會(huì )除了向世界貢獻了一屆“無(wú)與倫比”的奧運會(huì ),還讓包括一些有車(chē)族在內的北京居民享受到了久違的暢通、久違的藍天白云、清風(fēng)朗月和透人肺腑的空氣。我們不僅歷史性地收獲了奧運金牌榜第一,也歷史性地收獲了北京的“綠色”金牌:奧運會(huì )期間的一級天達到了13天,創(chuàng )下了10年以來(lái)的最高紀錄。
  但人們還是普遍關(guān)心,奧運的綠色成果能夠持續多久,“北京示范”的制度遺產(chǎn)能否長(cháng)存并且推向全國?據悉,很多市民向北京市交管部門(mén)建議把“單雙號”限行措施長(cháng)期堅持下去。網(wǎng)上調查也顯示,贊成“單雙號”限行在奧運會(huì )后繼續執行的網(wǎng)民占多數。
  主管部門(mén)對此的態(tài)度很謹慎,北京市交管局副局長(cháng)王立8月23日表示,此事尚無(wú)定論,但可讓市民展開(kāi)一定程度的大討論,為政府今后的決策提供一定的參考。北京市環(huán)保局副局長(cháng)杜少中則在同日表示:“奧運會(huì )雖然即將結束,但在環(huán)境方面所面臨的挑戰還遠遠沒(méi)有結束!保8月26日《新京報》)
  對于有關(guān)政府部門(mén)來(lái)說(shuō),挑戰來(lái)源于兩個(gè)方面:第一,能否把公車(chē)限行的制度長(cháng)期堅持下去,并且更進(jìn)一步,用醒目標志將公車(chē)與社會(huì )車(chē)輛明確區別開(kāi)來(lái),便于社會(huì )監督;同時(shí)啟動(dòng)公務(wù)員班車(chē)或單位班車(chē)制度。第二,能否保持奧運期間的公交優(yōu)先力度,地鐵延時(shí)、加長(cháng)加密;公交加車(chē)輛、加車(chē)次;在道路建設上確保公交優(yōu)先的路權落實(shí)。在這方面,如果公職人員能率先垂范,實(shí)現從公車(chē)族到公交族的轉身,定能夠更快、更好地促進(jìn)公共交通的發(fā)展進(jìn)步,進(jìn)而使更多有車(chē)族樂(lè )于接受公交。
  同時(shí),這樣的挑戰不僅屬于政府,也屬于每個(gè)北京居民。對于北京居民來(lái)說(shuō),也面臨著(zhù)兩個(gè)挑戰。一是觀(guān)念上的,二是習慣上的。
  有一種觀(guān)念認為,不應該用民主討論和民主決策的辦法決定單雙號限行是否該長(cháng)期進(jìn)行,那樣會(huì )形成“多數人暴力”。理由是,有車(chē)一族是少數。但據北京市交管局統計,截至今年2月28日,北京市機動(dòng)車(chē)保有量已達到320萬(wàn)輛,并且以平均每天一千輛左右速度遞增。300多萬(wàn)輛的汽車(chē),以北京平均每個(gè)家庭2.9人計算(公車(chē)私用的背后,往往也是一輛車(chē)后面是一兩個(gè)家庭),“有車(chē)族”可能不能以338萬(wàn)人計,而應該大致以900多萬(wàn)人計,這已經(jīng)超過(guò)北京常住總人口的一半了。
  還有觀(guān)點(diǎn)認為,人們擁有汽車(chē)(財產(chǎn)權-作者注)并自由行駛,是人的基本權利之一,不能通過(guò)投票和民意來(lái)決定,否則可能損毀民主社會(huì )的基石。這也是一種似是而非的觀(guān)點(diǎn)。須知,任何人的財產(chǎn)和其他自由,都應以不妨礙他人的自由和權利為前提。為什么很多國家和地區對一些基本農田,要限制其“農轉非”?為什么對于一些污染企業(yè),要限產(chǎn)甚至停產(chǎn)關(guān)閉,這不也是對公民財產(chǎn)權的限制或剝奪嗎?不,因為還有更大的公共利益、更本質(zhì)的公民權利要保障,這就是公民獲得糧食保證的生存權和公民不受污染的健康權。
  清潔的空氣、干凈的水、放心且有保障的食物,這樣一些觸及生命本質(zhì)的權利,毫無(wú)疑問(wèn)是一種前置權利。
  北京居民遇到的第二重挑戰是習慣挑戰,特別是對于習慣了開(kāi)車(chē)出行的人們來(lái)說(shuō),能否站在“限行派”一邊,確實(shí)是對我國中產(chǎn)階層社會(huì )責任感的考驗。

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