北京奧運會(huì )未完，故事便跟了上來(lái)。在北京奧運會(huì )閉幕前一天，8月23日，北京機動(dòng)車(chē)單雙號限行問(wèn)題就被提了出來(lái)。北京市公安局交管局副局長(cháng)王立表示，很多市民通過(guò)郵件和其他方式向交管部門(mén)反映，單雙號限行很好，建議長(cháng)期堅持下去，對此政府部門(mén)沒(méi)有定論，不妨在一定程度展開(kāi)大討論，也可以為政府決策提供參考。

　　實(shí)行單雙號的利弊不必多說(shuō)。討論中反對繼續實(shí)行單雙號的有幾條理由：放開(kāi)油價(jià)比單雙號限行有效，實(shí)行單雙號將激發(fā)社會(huì )新一輪買(mǎi)車(chē)高潮，汽車(chē)的閑置和停車(chē)位的占用都會(huì )增加——這些也都是實(shí)話(huà)。
　　但是，實(shí)行單雙號，核心問(wèn)題是侵害公眾財產(chǎn)使用權。對此事，政府有權決策嗎？
　　比如，官員說(shuō)了，“不妨在一定程度展開(kāi)大討論”，這“一定程度大討論”是多大的程度？一個(gè)座談會(huì )還是全民公決？是千張問(wèn)卷還是百萬(wàn)人調查？就算搞了這個(gè)活動(dòng)，這又算個(gè)什么程序？這個(gè)活動(dòng)的結果有多大的法律效應？而政府參考活動(dòng)進(jìn)而作出決策，又有什么法律依據？
　　在舉行奧運會(huì )前實(shí)行臨時(shí)單雙號限行措施，雖然沒(méi)有進(jìn)行“一定程度大討論”，但北京市政府是考慮到車(chē)主的權利問(wèn)題的，政府決定減征3個(gè)月的車(chē)船使用稅和養路費，約13億元。這是一大進(jìn)步。而今，臨時(shí)措施要改成規則了，事情就起了質(zhì)的變化。
　　臨時(shí)單雙號限行，屬于特殊時(shí)期政府的“征用”，雖然缺少一定程序，公眾也理解并接受了。而一旦形成規定，則是公眾的財產(chǎn)使用權受到了侵害，這就不是政府所能決策的了。
　　車(chē)主買(mǎi)車(chē)時(shí)，遵守相關(guān)法規并交納政府稅費，車(chē)主合法擁有了汽車(chē)的所有權和每天開(kāi)車(chē)的使用權——這意味著(zhù)車(chē)主的權利受法律保護，并與政府簽訂了契約，政府有責任和義務(wù)管理并保護車(chē)主的權利。突然，政府決策了，政府撕毀契約了，政府不認法律了，政府剝奪車(chē)主一半的汽車(chē)使用權了——政府咋就這么大權力？
　　政府也可以開(kāi)始實(shí)行單雙號，但要在法律修改之后，經(jīng)過(guò)符合法律程序的人大的“一定程度大討論”。而即便法律修改了，還有個(gè)“法律不溯既往”的問(wèn)題——政府只能對法律生效后新置車(chē)輛實(shí)行單雙號。
　　而“法律不朔既往”的概念，長(cháng)久以來(lái)并沒(méi)有成為執政理念。
　　1999年有報紙講了趙旭買(mǎi)車(chē)的故事，正是這樣一個(gè)注解。趙旭在1998年夏天買(mǎi)了一輛7成新的吉普車(chē)，車(chē)一到手便動(dòng)手翻修，光亮照人。正美著(zhù)呢，年底北京市出臺了新規定，吉普車(chē)在早上7點(diǎn)到11點(diǎn)，下午4點(diǎn)到7點(diǎn)，只能走二環(huán)三環(huán)輔路。接下來(lái)更麻煩了，又出了新規定，1998年之后買(mǎi)的車(chē)要有停車(chē)泊位證明，這又是一筆花費。趙旭狠心想把車(chē)賣(mài)了，但車(chē)價(jià)一下子掉了好幾千元，只好咬牙忍了。
　　剛咬住牙，1999年又來(lái)新的環(huán)保達標規定了。趙旭趕緊清理化油器、換火花塞、換三濾、調怠速，趕緊地達了標。但事沒(méi)完——才忙活完，又有了新規定：自4月1日起，吉普車(chē)須持證進(jìn)入三環(huán)行駛，且每3個(gè)月測一次尾氣，辦一次通行證。這下沒(méi)脾氣了，趙旭最后一次給愛(ài)車(chē)洗澡打蠟，永別了。
　　趙旭真是個(gè)好孩子，“所有的問(wèn)題都自己扛”。環(huán)保大家都贊成，但買(mǎi)車(chē)的時(shí)候官員沒(méi)有告訴他，吉普車(chē)要受這么多限制，而這些限制是官員事后改了主意，找后賬，法律政策規定堂而皇之要溯既往，由此造成的個(gè)人財產(chǎn)損失誰(shuí)賠？趙旭沒(méi)有苛求政府應該做點(diǎn)什么，而是急國家所急，以己之力擴大內需再買(mǎi)一輛達標車(chē)——就不怕過(guò)些日子又不達標了？
　　改革開(kāi)放30年，主要就兩條，一是將選擇權還給公眾，種田打工寫(xiě)字跳舞或者靠存款吃利息，隨便；二是逐步建立起保護公眾財產(chǎn)的法律體系，經(jīng)過(guò)多年磨礪，《物權法》終于開(kāi)始實(shí)施了。但《物權法》的要義還遠沒(méi)有深入人心，特別是“官”心，否則官員就不會(huì )動(dòng)不動(dòng)就要決策了。
　　又想起房子。曾有人提出每戶(hù)人家只能擁有一套房子。多虧官員沒(méi)有出來(lái)“決策”，如何決策？政府如何掏得起錢(qián)？百姓將超過(guò)一套的房子交給政府，按市場(chǎng)現價(jià)還是按當年購置價(jià)？裝修成本應該補償吧？預交的70年的土地使用費等稅費得還給房主吧？利息怎么辦？房貸如何處理？一團亂麻，雞飛狗跳。
　　最重要的，一旦真地實(shí)行一戶(hù)一房，大家首先懷疑的是改革開(kāi)放。
　　可以想見(jiàn)，如果在北京對單雙號和一戶(hù)一房展開(kāi)“一定程度大討論”，反對者可能占優(yōu)，因為北京人多有房有車(chē)。如果這個(gè)討論放在偏遠城市，或許贊成者居多。
　　這就形成了所謂“多數人的暴政”，并狠狠地嘲笑了法律。