從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)角度看，中小企業(yè)的問(wèn)題，實(shí)際是全局的問(wèn)題。最主要的是要重新煥發(fā)他們創(chuàng )業(yè)時(shí)的那種企業(yè)家精神，大膽地不失時(shí)機地去革新經(jīng)營(yíng)模式。中小企業(yè)融資難，是個(gè)世界性難題。從長(cháng)期看，面上還是要靠各級政府設立專(zhuān)項資金，其他的，大概現在可以嘗試三條途徑：私募股權基金、中小板上市、中小企業(yè)聯(lián)合債券。

    中小企業(yè)所面臨的困難，大概從2006年年底就開(kāi)始了。浙江、廣東原來(lái)的增長(cháng)率包括戶(hù)數、出口、增加值每年都有20%、30%，去年跌到了10%左右，今年前兩個(gè)季度又迅速下降。最有代表性的是出口。廣東中小企業(yè)的出口2006年、2007年的增長(cháng)超過(guò)30％，今年一季度跌到了9%左右，二季度跌到了3%左右�？鄣羧嗣駧派�值的部分，實(shí)際已是負增長(cháng)。
    最初，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，我們在政策上面做了一些調整。比如說(shuō)出口退稅率下調，加工貿易政策的調整，人民幣匯率的上升，希望通過(guò)這些措施促使一批企業(yè)轉型。我把它比作換衣服。政策都實(shí)施了，新的衣服還沒(méi)有穿上去，突然空調出問(wèn)題了。因為經(jīng)濟有從過(guò)快向過(guò)熱轉變的危險，中央就不得不采取緊縮的貨幣政策和財政政策。這就等于把空調關(guān)掉了。于是就出現普遍反映的融資難。萬(wàn)沒(méi)想到，今年上半年開(kāi)始西伯利亞又來(lái)了一股強冷空氣，美國次貸危機一波波向外蔓延，全球原油價(jià)格、原材料價(jià)格飛漲，美國經(jīng)濟進(jìn)入衰退的邊緣。起先匯率上升時(shí)，特別是出口退稅率下調時(shí)，許多企業(yè)還說(shuō)可以克服，到銀根緊縮時(shí)，大家說(shuō)可以堅持，但到了全球經(jīng)濟變化一來(lái)，大家都受不了了。
    中小企業(yè)大概占了我國整個(gè)經(jīng)濟總量的一半，占了每年新增就業(yè)的85%和存量就業(yè)的75%。全國現在每年新增勞動(dòng)力人口約2000萬(wàn)，85%就意味著(zhù)有1700萬(wàn)是通過(guò)中小企業(yè)這個(gè)途徑來(lái)解決就業(yè)的。中小企業(yè)群體出了大問(wèn)題，首先沖擊的是就業(yè)，并且會(huì )因為產(chǎn)生激烈的社會(huì )矛盾而影響社會(huì )穩定。
    更嚴重的是，問(wèn)題不會(huì )局限在中小企業(yè)里，它是一條產(chǎn)業(yè)鏈，很快會(huì )影響大企業(yè)。我們最近調研了上海石化，它的產(chǎn)銷(xiāo)量大大下降，什么原因呢？大量使用化工產(chǎn)品的下游產(chǎn)業(yè)，比如化纖面料、制鞋，生產(chǎn)停下來(lái)了。這個(gè)影響還遠不止拖累上游企業(yè)，還會(huì )影響服務(wù)業(yè)。根據我們的調查，我國主要的集裝箱港口，比如浙江、上海，最近一個(gè)時(shí)期出去的滿(mǎn)箱還在增長(cháng)，但是回來(lái)的空箱大大減少，本來(lái)應該平衡的，可是因為船運公司在這里攬不到貨，就沒(méi)必要把運過(guò)去的空箱再運回來(lái)。所以，從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)角度看，中小企業(yè)的問(wèn)題，實(shí)際是全局的問(wèn)題。
    現在大家都在談中小企業(yè)的融資難，這其實(shí)是個(gè)全世界的難題。飛躍集團是一個(gè)很典型的例子。集團本身是不錯的，資金鏈也比較正常，問(wèn)題出在什么地方呢？擔保。它為另外一個(gè)集團擔保，那個(gè)集團一出事，飛躍的擔保就麻煩了，而飛躍的銀行擔保一出問(wèn)題，信用等級就大降，銀行就給切斷資金來(lái)源，不貸了。解決企業(yè)融資難的問(wèn)題的重要性就在這里。怎么辦呢？?jì)蓚�(gè)辦法，在證券市場(chǎng)里面專(zhuān)設中小板，我們現在已經(jīng)做了，再一個(gè)是由政府對專(zhuān)業(yè)向中小企業(yè)貸款的機構提供補助。
    問(wèn)題是現在投入不夠，而去中小板上市，我們不是以公司的盈利狀況、信用狀況和償還能力為唯一標準，還設計了一些門(mén)檻：是不是高科技企業(yè)、是不是有獨立知識產(chǎn)權、是不是符合國家或者地區的產(chǎn)業(yè)結構調整政策等等。這一來(lái)，最急需資金的那部分企業(yè)反而進(jìn)不去了。好在最近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，出現了很多金融創(chuàng )新，比如在一個(gè)行業(yè)里，通過(guò)行業(yè)組織的協(xié)調，進(jìn)行企業(yè)間有規則的資金項目拆借，又比如信用互保，也是這樣一個(gè)行業(yè)里面的企業(yè)，成立一個(gè)信用組合，假如這個(gè)組合有十家企業(yè)，每家企業(yè)拿出10萬(wàn)，就湊成100萬(wàn)，然后拿這100萬(wàn)去銀行做擔保。通過(guò)互相聯(lián)保，可獲得的貸款資金額度就放大了若干倍，再比如目前大家正在探索的跨行業(yè)資金拆借，成立地區性的小額貸款公司，這方面的動(dòng)作，浙江走得相當快，9月30號以前要完成幾十家企業(yè)的組建。
    從長(cháng)期來(lái)看，解決中小企業(yè)融資難，對策方面，一般來(lái)說(shuō)面上還是要靠各級政府設立專(zhuān)項資金，專(zhuān)門(mén)針對中小企業(yè)的融資進(jìn)行補助。其他的，大概現在有三條途徑：第一條是私募股權基金，它既能夠解決中小企業(yè)的長(cháng)期融資困難，又能夠引進(jìn)一個(gè)戰略伙伴來(lái)提高中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，明確戰略方向，清晰決策思路。第二個(gè)呢就是中小板上市，這當然要等時(shí)機了。國家對中小板的支持是堅定不移的。第三是中小企業(yè)聯(lián)合債券，將多個(gè)中小企業(yè)結合起來(lái)作為一個(gè)信用共同體，聯(lián)合發(fā)行公司債券，以解決長(cháng)期資金融通問(wèn)題。
    就在為數不少的中小企業(yè)經(jīng)歷生死存亡考驗時(shí)，也有一些企業(yè)生產(chǎn)正常，經(jīng)營(yíng)正常，甚至國內和國際市場(chǎng)的份額還有不斷增加的這種趨勢。上海市工商聯(lián)下面有個(gè)紡織協(xié)會(huì )，里面有一大批紡織廠(chǎng)，去年下半年到今年上半年不行了，相當困難。當初想了幾條路，一個(gè)說(shuō)轉出去，但是走不通。后來(lái)找到一個(gè)世博會(huì )特許產(chǎn)品特許經(jīng)營(yíng)商的機遇。每家企業(yè)拿出300萬(wàn)，成立一家公司，不足部分，全部由會(huì )長(cháng)和副會(huì )長(cháng)來(lái)認，一共籌了兩億資金，注冊了一家新公司，然后用這家公司出面到世博會(huì )去競標，成功了。這些面料廠(chǎng)、服裝廠(chǎng)，一下就活起來(lái)了。他們并沒(méi)有新產(chǎn)品，但是發(fā)現了一個(gè)新的市場(chǎng)，然后重新組織了一個(gè)經(jīng)營(yíng)模式。這就是創(chuàng )新。這可能就是我們一個(gè)很重要的出路，也是我們講的練內功。這個(gè)內功其實(shí)本來(lái)就有的，因為日子太好過(guò)了，內功就逐步廢掉了�，F在日子又難過(guò)了，政府以及工商聯(lián)這樣的機構就要鼓勵、引導，幫助他們將這種企業(yè)家精神重新煥發(fā)出來(lái)。所以我認為，拯救中小企業(yè)，最主要的是要重新煥發(fā)他們創(chuàng )業(yè)的時(shí)候那種企業(yè)家精神，大膽地不失時(shí)機地去革新經(jīng)營(yíng)模式，如果真這樣做了，資金會(huì )來(lái)，人才會(huì )來(lái)，機會(huì )也會(huì )來(lái)。
    現在有些領(lǐng)導跟我講，有個(gè)謎要解開(kāi)：為什么國家政策很好，怎么企業(yè)都說(shuō)沒(méi)感覺(jué)到？政策的效應逐級遞減，這其實(shí)還是政府職能的轉變和政府管理理念的轉變的問(wèn)題。我覺(jué)得很重要的一點(diǎn)，是要發(fā)揮行業(yè)組織的作用。