自由遷徙，這是憲法賦予我們的權利。然而，相關(guān)社會(huì )保障制度的不盡完善，又容易對我們雙腳形成束縛與捆綁。仍然“畫(huà)地為牢”的社保關(guān)系，就是這樣的一根繩索。

　　現在，社保體系將告別“劃疆而治”消息終于傳來(lái)。據《全國統一的社會(huì )保險關(guān)系轉續辦法研究》課題組牽頭人、國家發(fā)改委社會(huì )發(fā)展研究所所長(cháng)楊宜勇表示，中央最快將在年內出臺社會(huì )保險關(guān)系異地轉續辦法。但基于目前國內各地收入水平差距太大，中國可能需要30年～50年實(shí)現全國統籌的終極目標。

　　終于盼來(lái)社保異地轉續的消息。只是，這又像是一盆冷水，潑在人們無(wú)比渴望的心田。按照這個(gè)說(shuō)法，實(shí)現全國統籌，還得等上幾十年呀。這是一種怎樣令人無(wú)奈且悲愴的等待呀。它意味著(zhù)，那些頻繁地流動(dòng)于不同城市的務(wù)工者，即便到退休，絕大多數人的社保異地轉續還是一場(chǎng)夢(mèng)。
　　對許多人來(lái)說(shuō)，社�；�金是他們的養命錢(qián)。如果那些養老保險和其他保險關(guān)系長(cháng)久地無(wú)法實(shí)現轉移和接續，就會(huì )極大地影響到他們的生活質(zhì)量。他們?yōu)檗k理相關(guān)社保手續，提取養老金以及其他社會(huì )保障金，不得不輾轉于不同的城市之間，從而增加了生活成本，這本身也有悖于社會(huì )的公益福利本意。也就是說(shuō)，只有實(shí)現社保異地轉續，才能真正還原社保的福利屬性，才能讓社保的價(jià)值得到真正體現。
　　社保無(wú)法異地存續的危害，此前在珠三角地區農民工退保事件上，已得到極大體現。遠在他鄉的農民工，必須要繳納許多年的養老保險金，在達到國家法定退休年齡之后，才可以在當地享受按月領(lǐng)取養老金待遇。這意味著(zhù)，享受社保的代價(jià)，是終老他鄉，而且終老于某一個(gè)固定的異鄉。這樣一來(lái)，那些四處打工的農民，就只能選擇退保了。這本身就意味著(zhù)相關(guān)社會(huì )保障制度的失靈。
　　社保異地轉續到底為何還要等上幾十年呢？誠然，國內各地收入水平差距太大是客觀(guān)現實(shí)。但是，問(wèn)題真的僅限于此嗎？事實(shí)上，農民工退�，F象爆出的諸如管理關(guān)系錯綜、利益糾葛嚴重等問(wèn)題，也同樣是影響社保無(wú)法實(shí)現全國流通的重要原因。國家發(fā)改委社會(huì )發(fā)展研究所所長(cháng)楊宜勇也認為，“現在看來(lái)，財政、技術(shù)等客觀(guān)條件都已具備，只要解決好理念問(wèn)題，一切難題都將迎刃而解�！�
　　這個(gè)理念問(wèn)題，本身就與一些地方與部門(mén)在社保問(wèn)題上的權力關(guān)系與利益博弈大有聯(lián)系。這兩年，有關(guān)社�；�金被侵吞、上海社保案等問(wèn)題，都揭示著(zhù)當前社�；�金管理存在著(zhù)諸多問(wèn)題。此外，種種“養老金空賬”問(wèn)題，也都揭示出社保背后存在著(zhù)權力與利益之手。這一切都說(shuō)明，當前必須先健全現有的社會(huì )保障機制，解決好一些地方“養老金空賬”問(wèn)題，厘清社保背后錯綜復雜的權力與利益關(guān)系。畢竟，只有在健康完善的社會(huì )保障體系下，解決社保異地轉續問(wèn)題，才擁有必須的制度基礎。
　　當然，面對各地收入水平差距較大，省級統籌存在的困難，如何填補社�；�金龐大的缺口，自然就成為社保實(shí)現異地轉續的強大掣肘了。既然社�；�金缺損最終損害的是我國的社會(huì )保障制度，而社會(huì )保障制度的建設與完善又必須公共財政來(lái)支持。那么，以公共財政來(lái)填補社�；�金的缺口，就是公共財政的應有之義。對于實(shí)現社保全國統籌而言，這就注定，中央財政在社保異地轉續上，應該大有可為。
　　事實(shí)上，僅以今年上半年財政收入而言，權威數據顯示，國家預算收入同比增長(cháng)33.27%，財政盈余已高達近一萬(wàn)兩千個(gè)億。在這樣的語(yǔ)境下，面對社保全國統籌的強烈民意訴求，完全可以通過(guò)適當調整中央財政的支出結構，來(lái)彌補社�；�金缺口，而無(wú)需把問(wèn)題長(cháng)久地停留于地方收入差距帶來(lái)的糾纏上。
　　解開(kāi)社�！爱�(huà)地為牢”這根繩索，時(shí)不我待。給出一個(gè)30年～50年的時(shí)間表，太久，讓人覺(jué)得，此生實(shí)在難奈如此苦等。為了盡快實(shí)現社保全國統籌，在相關(guān)制度完善與中央財政使用方面，其實(shí)仍有太多可為之處，政府仍應積極作為。