9月3日，國家藥監局“三定”方案正式對外公布，一個(gè)引人注意的看點(diǎn)是，保健品審批和監管統一到了該部門(mén)。專(zhuān)家分析，因為按去年頒發(fā)的保健品命名規定，產(chǎn)品名稱(chēng)上不能出現“人體器官”，“可能‘腦白金’這類(lèi)產(chǎn)品都要換名稱(chēng)了�！� (9月4日《21世紀經(jīng)濟報道》)

　　依照現行規定，盡管?chē)�家藥監局是司職保健品審批的職能部門(mén)，但由于衛生行政部門(mén)具有保健品監管職能，既然生孩子的不負責養，管孩子的又不是孩子的親娘。于是，保健品市場(chǎng)出現管理真空：藥監部門(mén)認為“我沒(méi)批準，不歸我管”，而衛生部門(mén)則認為“不是行政許可，與我無(wú)關(guān)”，也就并不奇怪了。正所謂“三個(gè)和尚沒(méi)水吃”，多頭的管理，最終成為“三不管”地帶。不過(guò)，這樣的情形如今有望得到改觀(guān)，保健品審批與監管的職能如今統一由國家藥監局承擔，生孩子也要管孩子，管孩子的就是生孩子的，職能沒(méi)了交叉重疊，沒(méi)了三不管地帶，亂象當然有望制止。不過(guò)，對于國家藥監局此次公布的“三定”方案，恐怕還不宜過(guò)早樂(lè )觀(guān)。
　　首先，長(cháng)期以來(lái)對于保健品市場(chǎng)管理上的混亂，已經(jīng)讓保健品市場(chǎng)堆積沉淀了太多的問(wèn)題，這些業(yè)已存在的歷史問(wèn)題，顯然并不會(huì )因為國家藥監局“三定”方案的出臺，便立即煙消云散。從這個(gè)角度來(lái)看，藥監局職能履新之后，如何快速地進(jìn)入狀態(tài)，如何快刀斬亂麻地理順既有問(wèn)題，重建保健品市場(chǎng)的新秩序，顯然是一個(gè)嚴峻的考驗。
　　其次，藥監局履新，“腦白金”將被強制改名成了第一猜想，不過(guò)，規范保健品名稱(chēng)固然大有必要，但是僅僅是規范保健品的名稱(chēng)，卻還遠遠不夠。如何更多地關(guān)注于保健品管理的實(shí)質(zhì)，加強對于保健品功效的監管，防止名不符實(shí)保健品僅憑無(wú)所不能的廣告宣傳而成功忽悠消費者的錢(qián)袋，才彰顯藥監局的功力。
　　最后，審批和監管的統一，固然是厘清責任、便于管理的必要條件，但卻遠遠不是創(chuàng )建一規范市場(chǎng)的充分條件，保健品的背后無(wú)疑有著(zhù)巨大的利益，也必然有著(zhù)強大的利益集團，它們必然為了穩固它們的既得利益，為了爭奪更多的利益，而不吝惜其“公關(guān)”力度，審批與監管的合一，其實(shí)恰恰減少了這些利益集團的公關(guān)對象，降低了它們的公關(guān)成本和難度，國家藥監局能否經(jīng)得住考驗，真正成為替公眾把關(guān)的守門(mén)人，也還需拭目以待。但愿藥監局的擴權，不是多了油水和好處，而是增加了責任的擔當。