謹防外資并購形成壟斷危及我經(jīng)濟安全
    2008-09-05    河北 張魁興    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  9月3日,國際飲料生產(chǎn)巨頭可口可樂(lè )公司宣布,將以每股12.20港元、總計179億港元收購匯源果汁,再次觸動(dòng)了外資并購中國企業(yè)的敏感神經(jīng)。對于外資并購,商務(wù)部外資司司長(cháng)李志群表示,并購是跨國投資大勢所趨,外資并購不應被視為威脅,而應看做是機遇。關(guān)于并購可能引發(fā)經(jīng)濟環(huán)境安全的問(wèn)題,李志群表示,政府會(huì )加強這方面的監管,充分利用《反壟斷法》,制裁壟斷行為,維護國家經(jīng)濟安全。不過(guò)也有專(zhuān)家表示,出于國家經(jīng)濟安全需要,國家應該加強對民族品牌的保護。(9月4日《國際金融報》)

  改革開(kāi)放后,外資進(jìn)入我國并購我國企業(yè)是正常的經(jīng)濟行為,本身沒(méi)有可怕性,那為什么國人特別敏感呢?因為我們怕丟掉民族品牌,我們怕外資并購形成壟斷,危及國家經(jīng)濟安全。比如,可口可樂(lè )收購匯源果汁,盡管匯源果汁的純果汁占到純果汁市場(chǎng)50%左右的份額,中濃度果汁占38%左右,也沒(méi)有什么可怕的,關(guān)鍵是可口可樂(lè )不只是并購匯源。最近,可口可樂(lè )還在“蠢蠢欲動(dòng)”,要購買(mǎi)娃哈哈股權,其控制中國飲料市場(chǎng)的企圖十分明顯。這就不能不讓人擔憂(yōu)了。
  外資大鱷正加速并購我國民族品牌,這并不是危言聳聽(tīng),也不是杞人憂(yōu)天,而是事實(shí)。近十年來(lái),隨著(zhù)外國產(chǎn)品與合資品牌涌入中國市場(chǎng),接近70%的中國傳統品牌消失了。比如,膠卷市場(chǎng)被柯達、富士占領(lǐng),寶潔系列吞沒(méi)了日化用品市場(chǎng)。即使是我國的高端制造業(yè),許多“排頭兵”企業(yè)也紛紛落入跨國公司“囊中”,通信設備、計算機和儀器儀表、辦公用機械制造業(yè)等幾個(gè)行業(yè),外資市場(chǎng)占有率甚至超過(guò)了70%。對外資開(kāi)放的28個(gè)行業(yè)中已經(jīng)有21個(gè)行業(yè)被外資占領(lǐng)。眾所周知,適當引進(jìn)外資有利于競爭,但是當一個(gè)個(gè)行業(yè)都被外資控制后,那就沒(méi)有了競爭,只剩下壟斷了,如果是涉及國計民生的行業(yè)被壟斷了,必然影響國家的經(jīng)濟安全。
  在經(jīng)濟全球化的今天,外資并購不可怕,正如李志群所言,是跨國投資大勢所趨。然而,如果是惡意并購,如果是意在進(jìn)行行業(yè)控制,那就不得不警惕了。如果按照國際通行的外資市場(chǎng)控制率警戒線(xiàn)標準(通常為20%,一般行業(yè)為30%,少數競爭性行業(yè)50%)來(lái)衡量當前外資對我國產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的控制率,亮起紅燈的行業(yè)已經(jīng)很多。外資正在控制中國市場(chǎng),外資正在蠶食中國的民族品牌,外資恐怕已經(jīng)嚴重威脅到中國經(jīng)濟的健康發(fā)展了。國外刊物曾提醒我們,中國經(jīng)濟有可能被外資左右,有可能發(fā)生連鎖性破產(chǎn)。因此,我們不能忌諱中國經(jīng)濟的安全問(wèn)題,更不能對已顯現的經(jīng)濟安全問(wèn)題視而不見(jiàn)。
  目前,我國已經(jīng)出臺了《反壟斷法》,我們可以充分利用《反壟斷法》,維護國家經(jīng)濟安全。但關(guān)鍵還需要政府積極作為,一是對某些行業(yè)外資已經(jīng)涉嫌壟斷的,政府應該進(jìn)行反壟斷調查,一旦查實(shí),就要訴諸法律;二是對于正在進(jìn)行的外資并購行為,一定要從嚴審查,絕不能讓外資越過(guò)“外資控制警戒線(xiàn)”。希望政府加強監管,嚴格執行《關(guān)于外國投資者并購境內企業(yè)的規定》,特別是要堅決防止外資并購“消滅”民族品牌、流失國有資產(chǎn)、危及國家經(jīng)濟安全。

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