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| 2008-09-12 作者:如一 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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“實(shí)現社保全國統籌需要30年—50年”，給人感覺(jué)解決這一問(wèn)題似乎遙遙無(wú)期。大家當然要問(wèn)，究竟有什么天大的問(wèn)題不能解決，要讓老百姓再苦等30多年？
改革開(kāi)放30年，大批農民工進(jìn)城務(wù)工，為各地經(jīng)濟增長(cháng)都做出巨大貢獻。但不少在城鎮打拼的農民工卻因為社保不能在異地轉續或全國統籌而傷透腦筋，近年發(fā)生在沿海地區的農民工退保潮，正是農民工社保問(wèn)題的一個(gè)集中反映。對于缺少話(huà)語(yǔ)權的農民工來(lái)說(shuō)，只能用退保這種方式來(lái)反映他們的訴求。
所以，社保全國統籌問(wèn)題既關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)老百姓的切身利益，又與完善我國勞動(dòng)力市場(chǎng)機制密切相關(guān)，即使有再大的難度再多的問(wèn)題，有關(guān)政府部門(mén)也必須從加快和深化改革高度出發(fā)，針對種種阻力，采取有效措施予以化解。
其實(shí)所謂難度，歸納起來(lái)不外乎體制和技術(shù)兩大方面，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)如此發(fā)達的今天，對于社保全國統籌所涉及的有關(guān)技術(shù)性問(wèn)題應該不難解決。棘手的還是管理體制方面存在的諸多障礙。有研究顯示，目前我國養老保險等主要社會(huì )保險制度被分割在2000多個(gè)統籌單位，多為縣市級統籌內運行，各統籌單位之間政策不統一，無(wú)法實(shí)現互聯(lián)互通，養老保險關(guān)系無(wú)法轉移接續，無(wú)法使全國社保形成一個(gè)整體�？梢�(jiàn)，畫(huà)地為牢才是全國社保無(wú)法盡快實(shí)現統一聯(lián)網(wǎng)運作的最大癥結。分而治之的背后，恐怕主要是經(jīng)濟利益在作祟。肥水不流外人田，各地都有自己的一套做法，諸侯割據，犧牲的是廣大群眾的利益。
無(wú)怪人大代表呼吁了半天，實(shí)現社保全國統籌仍然“需要30年-50年”。正如專(zhuān)家所指，要實(shí)現社保統籌，關(guān)鍵在于破除政府的“小算盤(pán)”，以大局為重，真正實(shí)現以人為本。否則，即使各地收入水平差距縮小了，社保全國統籌也不一定就能順利實(shí)現。 |
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