國家稅務(wù)總局原副局長(cháng)、中國總會(huì )計師協(xié)會(huì )主任楊崇春透露，個(gè)人所得稅“推行以家庭為單位進(jìn)行綜合扣除”，國家相關(guān)部門(mén)已經(jīng)在研討中，他還建議繼續提高個(gè)人所得收入的扣除額(據9月15日《東方早報》)。

　　近幾年來(lái)的個(gè)人所得稅改革，并沒(méi)有觸及目前個(gè)稅制度的弊端所在，個(gè)稅制度在推進(jìn)社會(huì )公平和社會(huì )改革方面可以說(shuō)已經(jīng)弊大于利。推行以家庭為單位進(jìn)行綜合扣除的個(gè)稅制度，將是我國個(gè)稅制度的一大進(jìn)步，同時(shí)需要在此基礎上，進(jìn)一步徹底解決目前個(gè)稅制度的弊端。
　　目前，貧富差距讓個(gè)稅調節社會(huì )公平的作用微乎其微。例如目前出現的食利階層，家產(chǎn)上千萬(wàn)乃至上億，如果他們不工作，沒(méi)有工資性收入，那么基本上無(wú)法收到他們的個(gè)人所得稅。而一個(gè)公司職員，可能一個(gè)月也就收入只有區區數千元，每個(gè)月交的個(gè)稅可能比富翁多。目前的個(gè)人所得稅僅僅對增量部分征稅，卻對于存量部分置之不理，在貧富差距非常顯著(zhù)的今天，已經(jīng)難以起到調節社會(huì )公平的作用了。因此，對家庭財產(chǎn)的存量部分征稅，將是未來(lái)個(gè)稅改革需要考慮的重要問(wèn)題。
　　此外，目前個(gè)人所得稅制度仍停留在計劃經(jīng)濟思維，僅僅關(guān)注個(gè)人收入，而不管其生活支出。我國的個(gè)人所得稅是分類(lèi)征收制度，就是把各類(lèi)收入分開(kāi)進(jìn)行征收，而發(fā)達國家個(gè)稅大多是綜合征收，即根據其家庭所有成員的收入和支出狀況，決定個(gè)稅的征收數額。在綜合征收之后，如果家庭支出困難的，政府還會(huì )退稅或者給予補助。我國目前的個(gè)稅征收方式來(lái)自于計劃經(jīng)濟時(shí)期，弊端是十分明顯的。
　　在計劃經(jīng)濟體制下，所有的家庭成員幾乎都有工作，也有社會(huì )保障和各項福利，對家庭成員的收入分別征稅問(wèn)題不大。但是在經(jīng)過(guò)多年市場(chǎng)化改革之后，各家庭的就業(yè)情況差異巨大，家庭支出的需求更是天壤之別。有的家庭所有成員都就業(yè)，而有的家庭只有一人就業(yè)，卻要贍養一家老小。有的家庭早已經(jīng)在住房改革之前分配到了公有住房，而有的家庭卻背負著(zhù)沉重的房租或者房貸負擔。目前的個(gè)稅制度卻無(wú)視這些差異，不問(wèn)青紅皂白一律按照統一標準征稅。
　　我們不妨設想，如果一個(gè)年收入10萬(wàn)的貌似高收入職工，卻需要在供房的同時(shí)贍養一家老小5口人，在北京這樣的城市，即使沒(méi)有老年人的醫療支出，他的家庭也很可能僅僅只是溫飽，但是每年還要向其征收1萬(wàn)多元的個(gè)人所得稅，顯然有點(diǎn)不近情理。因此，綜合家庭收入支出情況征收個(gè)人所得稅，是我國個(gè)稅改革的必要之舉。
　　總之，在經(jīng)過(guò)三十年的改革開(kāi)放之后，我國的社會(huì )結構和經(jīng)濟運行方式已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，個(gè)人的收入來(lái)源和家庭狀況也發(fā)生了巨大變化。目前的個(gè)稅制度已經(jīng)遠遠落后于經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，不僅不能調節社會(huì )公平，反而可能擴大貧富差距。因此，只有充分考慮我國目前的社會(huì )現狀，不斷推出“個(gè)稅以家庭為單位征收”這類(lèi)改進(jìn)措施，設計一個(gè)全面合理的綜合個(gè)稅制度，才有可能在征稅環(huán)節上推進(jìn)社會(huì )公平。