日前在廈門(mén)向部分跨國企業(yè)、研究機構和學(xué)者公布的《外商投資企業(yè)履行企業(yè)社會(huì )責任指引（草案）》，為外企在中國履行社會(huì )責任設立了底線(xiàn)標準，包括但不限于26項中國法律法規和19項國際公約。

    如果筆者沒(méi)有記錯，那么《指引》應該是中國政府首次出臺引導外企履行社會(huì )責任規定。我們有理由相信，《指引》將更有利于外企在創(chuàng )造利潤、對股東負責的同時(shí)，承擔起對勞動(dòng)者、消費者、環(huán)境、社區等利益相關(guān)方的責任。特別是對于那些原本就在社會(huì )責任履行方面有缺失的外企，《指引》將起到指導和監督的作用，利于其更好地改善自己的行為。
    在對外企進(jìn)行社會(huì )責任規范的同時(shí)，我們也要看到，內資企業(yè)（包括國有和民營(yíng)企業(yè)）在履行社會(huì )責任方面，也還存在相當差距。據“2006年中國企業(yè)社會(huì )責任調查報告”，總體上，當前中國企業(yè)對其所應承擔的社會(huì )公益責任認知度最高，達到了75.2%，其次是對經(jīng)濟責任的認知，為66.5%，但在其應承擔的法律責任、環(huán)境責任，以及企業(yè)文化責任上認知偏低，僅在35%左右�？梢�(jiàn)國內大部分企業(yè)對社會(huì )責任的認知還有很多不足，這需要相關(guān)部門(mén)、研究機構以及企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )，進(jìn)一步加強研究，形成共識，擬訂、出臺相關(guān)法律規范，使企業(yè)履行社會(huì )責任步入法治化的軌道。
    尤其值得一提的是，國內壟斷企業(yè)在履行企業(yè)社會(huì )責任方面，雖然近年來(lái)有所改觀(guān)，但總體上表現仍不盡如人意。美國《財富》雜志公布的“企業(yè)社會(huì )責任評估”排名，是對世界級的財富領(lǐng)先企業(yè)在管理和承擔社會(huì )責任方面表現的一次綜合考量，在2006年度的榜單中，幾家中國企業(yè)的排名較靠后，表現最好的中石化集團名列第57位，而中石油及國家電網(wǎng)公司，則在榜單中位居倒數前兩名，這與其在世界500強中的排名實(shí)在不匹配。在現實(shí)中我們也常�？吹�，一些壟斷企業(yè)邊拿著(zhù)國家補貼，邊頻頻漲價(jià)，“利潤不漲工資漲”，這也引起了百姓對壟斷企業(yè)缺乏社會(huì )責任感的不滿(mǎn)。一項網(wǎng)絡(luò )調查結果顯示，公眾認為最應該強制履行社會(huì )責任的企業(yè)，首先就是壟斷企業(yè)。
    當然，履行社會(huì )責任，任何企業(yè)都不能置身事外。我國大部分民營(yíng)企業(yè)，由于底子薄、起步較晚，經(jīng)營(yíng)方式粗放，發(fā)展空間常常受限，因此履行企業(yè)社會(huì )責任的意識還相當薄弱，在法律和環(huán)境保護方面意識比較低，這都亟待相關(guān)部門(mén)引導和規范。
    我國《公司法》第五條規定：公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵守法律、行政法規，遵守社會(huì )公德、商業(yè)道德，誠實(shí)守信，接受政府和社會(huì )公眾的監督，承擔社會(huì )責任。這一規定，已經(jīng)成為企業(yè)承擔強制性社會(huì )責任的法律依據。在21世紀的今天，履行社會(huì )責任不僅是“企業(yè)公民”的應盡之責，更是企業(yè)走向全球化的一張通行證。因此我們期待著(zhù)，企業(yè)社會(huì )責任的相關(guān)法律規范，能盡快在我國實(shí)現“全覆蓋”。