停止食品免檢護衛民眾健康安全
    2008-09-19    江西 魏文彪    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  國家質(zhì)檢總局17日發(fā)布公告稱(chēng),為進(jìn)一步加大食品生產(chǎn)企業(yè)的監管力度,確保食品安全,切實(shí)維護消費者利益,經(jīng)研究決定,從即日起,停止實(shí)行食品類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)國家免檢。(9月17日新華網(wǎng))

  最初建立免檢制度的目的,是為名牌產(chǎn)品降低生產(chǎn)成本,營(yíng)造更好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,但是近些年來(lái)包括部分免檢產(chǎn)品在內質(zhì)量事故不斷爆出,尤其是此次質(zhì)檢總局檢查發(fā)現22家含三聚氰胺奶粉中不少是免檢產(chǎn)品的事實(shí),將免檢制度的缺陷暴露無(wú)遺,也提出了有必要對免檢制度重新進(jìn)行審視、改革乃至廢除的命題。
  免檢制度實(shí)際上是建立在名牌產(chǎn)品不會(huì )存在質(zhì)量與安全問(wèn)題的假想基礎上的。其實(shí),盡管名牌產(chǎn)品為維護自身品牌聲譽(yù),會(huì )有一定的促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量與安全的積極性,但逐利畢竟是資本與企業(yè)的本能,部分企業(yè)為實(shí)現自身利潤最大化,難免會(huì )滋生通過(guò)降低產(chǎn)品質(zhì)量與安全保障節約生產(chǎn)成本的欲求。而食品免檢制度在某種程度上為部分企業(yè)以犧牲消費者利益為代價(jià)片面追求經(jīng)濟利益,提供了能夠得逞的制度便利。
  盡管市場(chǎng)能在一定程度上對企業(yè)行為發(fā)揮制約作用,當一種產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題與安全缺陷,消費者會(huì )以腳投票,但是其中的問(wèn)題在于,在許多時(shí)候,消費者是處于信息不對稱(chēng)狀況之下的,某種產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題與安全缺陷尤其是隱性危害后果,消費者并不一定能夠知情。就拿此次22家被檢查發(fā)現含有三聚氰胺的奶粉產(chǎn)品來(lái)說(shuō),如果不是此次質(zhì)檢總局檢查并公布實(shí)情,對于其中大部分奶粉含有三聚氰胺的事實(shí),消費者直至今日依然不會(huì )知情。也正因如此,嚴格的政府檢查與監管是對于市場(chǎng)功效不可或缺的補充力量,政府監管到位才能為民眾的生命健康安全提供最堅實(shí)的保障。
  食品安全與人民群眾生命健康息息相關(guān),所以政府對包括奶粉在內食品安全應抱持“寧枉勿縱”的態(tài)度,對包括名牌產(chǎn)品在內的食品質(zhì)量與安全嚴格監管。但是過(guò)去那種建立在對名牌產(chǎn)品生產(chǎn)者“無(wú)限信任”基礎上的免檢制度,很大程度上奉行的卻是一種“寧縱勿枉”的思路,與食品質(zhì)量與安全對于公眾生命健康所具有的極端重要性及公眾與法律對政府的職責要求不相符合。
  從這個(gè)意義上說(shuō),國家質(zhì)檢總局決定停止實(shí)行食品生產(chǎn)企業(yè)國家免檢,是最大限度遏制食品生產(chǎn)與銷(xiāo)售領(lǐng)域安全隱患,最大程度保障公眾生命健康安全與切身利益的必要之舉,也是政府嚴格依法監管食品安全職責的應有回歸,人們期待類(lèi)似有利于促進(jìn)民眾生命健康保障的回歸能夠更多地得到實(shí)現。

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