中國救市剛剛開(kāi)始
    2008-09-19    作者:葉檀    來(lái)源:南方都市報

  全球救市總動(dòng)員。全球央行救美元,美國財政部救華爾街,香港金管局救港元,臺灣當局準備平準基金入市。

  世界陷入1929年以來(lái)最嚴重的金融危機,噩夢(mèng)還沒(méi)有到頭,美國將陷入長(cháng)時(shí)間的經(jīng)濟蕭條。股指下挫、黃金、石油價(jià)格重拾升勢飛漲,說(shuō)明市場(chǎng)人士對金融危機向實(shí)體經(jīng)濟蔓延的預期急速增加。中國不可能獨善其身。為中國實(shí)體經(jīng)濟的下行擔憂(yōu),要求管理部門(mén)趕快放松緊縮政策,培育高效的金融體系,發(fā)展直接融資市場(chǎng)的呼吁,時(shí)至今日才獲得呼應。
  9月18日晚,經(jīng)國務(wù)院批準,財政部決定從2008年9月19日起,對證券交易印花稅政策進(jìn)行調整,由現行雙邊征收改為單邊征收,稅率保持1‰。同一天,新華社授權發(fā)布,為確保國家對工、中、建三行等國有重點(diǎn)金融機構的控股地位,支持國有重點(diǎn)金融機構穩健經(jīng)營(yíng)發(fā)展,穩定國有商業(yè)銀行股價(jià),中央匯金公司將在二級市場(chǎng)自主購入工、中、建三行股票,并從即日起開(kāi)始有關(guān)市場(chǎng)操作。中國證監會(huì )新聞發(fā)言人表示,匯金公司增持上市公司股票,對于資本市場(chǎng)穩定運行具有重要作用。
  救市政策早該實(shí)行。單邊征收印花稅與匯金購入工、中、建三行股權,可以穩定市場(chǎng)預期,可以收到雙向效果。
  印花稅已經(jīng)有名無(wú)實(shí)。近兩個(gè)月,股市成交極度低迷,基本喪失了投融資功能。根據財政部公布的數據,8月份證券交易印花稅僅為去年同期1/10.8月份滬、深兩市股票日均成交量為560.6億元,與7月份的成交量(749億元)環(huán)比下降25.2%,比2007年同期(2375.83億元)下降了76.4%.
  匯金入市相當于平準基金入市。包括金融股在內的大盤(pán)藍籌股已經(jīng)跌到資產(chǎn)凈值邊緣,匯金購股對于深受華爾街次貸危機之害的國有控股商業(yè)銀行是個(gè)安慰,而穩定金融股指數,可以直接穩定大盤(pán)指數。此為功勞之一。匯金原屬財政部,后納入中投公司。眾所周知,中投公司同樣屬于海外出師不利的重災公司,匯金購入被低估的銀行股,可以彌補中投公司的部分虧損。此為功勞之二。
  但我們應該指出,僅僅靠單邊征收印花稅與匯金公司購入銀行股是遠遠不夠的。我們需要的是一個(gè)長(cháng)期健康發(fā)展的資本市場(chǎng),需要穩定、明確、為資本市場(chǎng)長(cháng)遠發(fā)展負責的政策預期,需要全面的積極而因地制宜的財稅、貨幣政策。
  中國經(jīng)濟增速全球領(lǐng)先,但股市的不確定性同樣全球領(lǐng)先。連同此次印花稅單邊征收,印花稅調整已經(jīng)達到8次之多,基本上是高則低之、低則高之,印花稅成為調節股指高低的閥門(mén)之一。但社會(huì )各界更需要呵護產(chǎn)業(yè)發(fā)展與消費增長(cháng)的稅收政策。國家發(fā)改委財政金融司副司長(cháng)曹文煉近日就建議,適當擴大中長(cháng)期貸款利率的下浮,以支持重點(diǎn)行業(yè)的建設,并加快財稅體制的改革。中國應盡快推進(jìn)各項財稅體制改革,擴大農村消費,落實(shí)相關(guān)財稅支持政策,大力發(fā)展中小金融機構;進(jìn)一步擴大國際收支平衡。
  匯金此時(shí)購入股份固然可以穩定銀行股預期,但仍然有乘勢獲取差價(jià)之嫌。消息公布當天,就有大筆資金入市,導致金融股價(jià)大幅上升,其實(shí)是抄了二級市場(chǎng)投資者的底。以匯金公司的資金量與政府信用的隱性擔保,除了社;鸬壬贁禉C構投資者之外,沒(méi)有任何投資者可以與之抗衡。
  金融機構近期下挫,主要受兩大負面因素打擊,一是存款準備金率與利率“雙率”下降,縮小了金融機構最大的利潤來(lái)源存貸差;二是金融機構受雷曼兄弟破產(chǎn)案牽連,上億元的海外投資虧損浮出水面。這暴露出金融機構主要利潤來(lái)源單一、產(chǎn)品設計創(chuàng )新和風(fēng)險控制能力薄弱的缺點(diǎn)。
  匯金公司入股應該堅持三個(gè)有利于:必須有利于保護普通投資者的利益,必須有利于資本市場(chǎng)的基礎性制度建設,必須有利于國有控股公司市場(chǎng)化程度的提升。此次匯金入股能夠暫緩市場(chǎng)恐慌情緒,不過(guò)離這三個(gè)目標還有相當大的距離。
  救命重于治病。單邊征收印花稅與匯金入市是救命之方,市場(chǎng)還有心腹大患需要驅除,從新股發(fā)行、大小非與緊縮政策,樁樁件件,無(wú)不讓投資者噤若寒蟬。要穩定股市,有關(guān)各方應該努力達成共識,出臺實(shí)質(zhì)性舉措,將大小非風(fēng)險降到最低。

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