據統計，今年以來(lái)，廣東中山現有的15萬(wàn)多戶(hù)中小企業(yè)中，僅有2638戶(hù)獲得貸款，比例不足2%。此外，80%以上的企業(yè)出現資金缺口，目前已有近兩成中小企業(yè)出現虧損。之所以出現這樣的情況，道理很簡(jiǎn)單：銀行正日益商業(yè)化，避免呆壞賬是銀行的目標；而中小企業(yè)本身綜合實(shí)力較弱，如果沒(méi)有足夠財力擔保，很可能無(wú)法償還貸款。但問(wèn)題是，如果中小企業(yè)有足夠的財力，它還需要貸款嗎？這是一個(gè)無(wú)法回避的矛盾。

　　關(guān)于如何解決中小企業(yè)生存危機的話(huà)題，筆者見(jiàn)得太多，無(wú)非是創(chuàng )新。這似乎成了中小企業(yè)過(guò)冬法寶。殊不知，一來(lái)創(chuàng )新非易事，二來(lái)創(chuàng )新同樣需要資金支持，最后，創(chuàng )新可能帶來(lái)嚴重的后果：大量人員失業(yè)。
　　筆者認為，不如把創(chuàng )新擱一擱，先給中小企業(yè)輸輸血，解燃眉之急。眼下資本市場(chǎng)、產(chǎn)權投資、風(fēng)險投資等都不完善，而且也不可能一蹴而就，因此最快捷有效的途徑還是尋求銀行貸款。而想叫銀行放心貸款，必須有擔保。中山市小欖鎮政府成立的擔保公司收到了立竿見(jiàn)影之效。
　　2001年，小欖鎮眾多中小企業(yè)已經(jīng)面臨著(zhù)嚴重的資金瓶頸。在此背景下，小欖創(chuàng )新信用擔保公司由三家鎮屬公司共同出資組建，不以盈利為目的，專(zhuān)門(mén)為小欖區域內中小企業(yè)貸款提供擔保。截至2008年6月底，擔保公司已為小欖各中小企業(yè)提供了累計超過(guò)19.5億元的融資擔保，服務(wù)企業(yè)達245家，比較成功地解決了中小企業(yè)貸款難的瓶頸問(wèn)題。
　　銀行之所以不敢貸款給中小企業(yè)，是怕貸款收不回來(lái)。小欖創(chuàng )新信用擔保公司之所以成功，關(guān)鍵在于：以強大的政府信用作后盾。一方面，在20世紀90年代末小欖就清理了所有銀行與企業(yè)之間的歷史債務(wù)。另一方面，鎮政府利用司法、行政等多重手段，堅決打擊企業(yè)逃廢債務(wù)行為，為銀企合作掃清了信用障礙。由此，鎮政府在當地樹(shù)立了極高信用。擔保公司成立后，鎮政府每年從地方財政對擔保公司予以必要財政補貼，及時(shí)補足注冊資本金，每年按照擔保責任余額1%的比例增撥風(fēng)險準備金，還利用司法、行政手段協(xié)助擔保公司追收企業(yè)欠款，對處置抵押物等行為予以減稅政策支持，這些措施保證了擔保公司正常運作。
　　當然，小欖創(chuàng )新信用擔保公司也有不足：規模偏小，受惠企業(yè)偏少，而且受區域限制。但這種模式有效地促進(jìn)了“良好信用環(huán)境-企業(yè)迅速發(fā)展-銀行盈利-社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展”的良性循環(huán)，對當前解決中小企業(yè)貸款難具有很大啟示。