證監會(huì )日前發(fā)布《關(guān)于上市公司以集中競價(jià)交易方式回購股票的補充規定（征求意見(jiàn)稿）》，新規規定，上市公司在股東大會(huì )作出決議后，只需向證監會(huì )和交易所備案，便可同時(shí)公告上市公司回購報告書(shū)，不再需要等待監管部門(mén)審核。為嚴防股價(jià)操縱和內幕交易，新規規定，回購股票不得為公司股票當日漲幅限制價(jià)格；不得在開(kāi)盤(pán)集合競價(jià)與收盤(pán)前半小時(shí)進(jìn)行。并且對不得回購的時(shí)間情形作了明確規定。

　　 對此，在國資委推出鼓勵央企上市公司回購與增持股票規定之后，這次證監會(huì )在將此回購規定推及所有上市公司同時(shí)，還對由此可能產(chǎn)生的股價(jià)操縱與內幕交易行為，作了預防性的規定�？梢哉f(shuō)，其中監管層穩定股市和加強監管的意圖從中可見(jiàn)一斑。但在肯定上述回購政策同時(shí)，筆者在此還想建議監管層在國內股市推出有獎舉報制度。
　　 因為，從國內股市的歷史情況中不難看到，每當股市出現上升與震蕩行情時(shí)，事后總能發(fā)現有違規行為混雜其中，而且由于股價(jià)操縱與內幕交易行為往往都具有相當的隱蔽性，因此在市場(chǎng)實(shí)際監管中，不僅對相關(guān)違規行為難以及時(shí)察覺(jué)，而且即便在事后發(fā)現，也會(huì )因為取證難度而使相關(guān)案件的查處和處罰會(huì )曠日持久。因此，結果不但會(huì )影響股市交易公正，并且還會(huì )使市場(chǎng)對股市監管的及時(shí)性與公正性產(chǎn)生一定負面影響。因而在這前提下，如果能夠借鑒一些國外發(fā)達資本市場(chǎng)監管經(jīng)驗，并在國內股市推出有獎舉報制度——對反映股市違規行為并被查實(shí)的行為人，按罰沒(méi)款一定比例給予獎勵。想肯定不僅會(huì )對相關(guān)的違規行為形成事前震懾，而且同時(shí)還會(huì )因為有監管機關(guān)的及時(shí)介入，會(huì )對股市公平交易與投資人的合法權益提供更為有效的保護。
　　 還有以監管制度的影響層面講，其實(shí)市場(chǎng)制度的設計安排，從來(lái)就應該有多個(gè)層面指向的考慮。對此具體就以對股價(jià)操縱與內幕交易的查處制度為例，對相關(guān)違規行為作出嚴厲處罰當然是制度不可或缺的，然與此同時(shí)，作為制度設計部門(mén)顯然還應該同時(shí)對制度本身對市場(chǎng)所可能有的潛在影響、及其對市場(chǎng)投資公正意識形成，顯然也應在進(jìn)行制度設計時(shí)一并要有所考慮。對此同樣就以股市有獎舉報來(lái)說(shuō)，應該說(shuō)，其對股市監管機關(guān)及時(shí)發(fā)現與查處違規行為的直接影響顯而易見(jiàn)，結果能有利于市場(chǎng)規范水平的提高；然與此同時(shí)在無(wú)形層面，由于有獎舉報制度本身所具有的鼓勵性，其必定也會(huì )使投資者及有關(guān)利益人對違規行為持有一定的警惕性，而且如果一旦發(fā)現，其所有的舉報積極性也肯定會(huì )比現在更高，而如此的結果，無(wú)疑也會(huì )對市場(chǎng)投資者的公正意識形成與進(jìn)步，會(huì )在相當程度上造成積極的潛移默化影響。
　　 所以筆者認為，面對國外金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，國內股市目前又所處在敏感時(shí)期，倘若能夠推出相關(guān)有獎舉報制度，或許對市場(chǎng)制度健全、以及股市穩定會(huì )產(chǎn)生積極作用，同時(shí)對市場(chǎng)投資意識也可能會(huì )有無(wú)形的正面影響。而倘真能如此，又何樂(lè )不為？