煙盒警示標識檢驗政府控煙決心
    2008-10-06    舒圣祥    來(lái)源:中國青年報

    日前,控煙聯(lián)合組織“新探”會(huì )同中國疾控中心控煙辦公室擬定致中國政府高層官員的一封信,稱(chēng)國家煙草專(zhuān)賣(mài)局不久前下發(fā)、計劃于明年1月1日施行的《境內卷煙包裝標識的規定》,未要求煙盒明確傳達“吸煙有害健康”的警示信息,應停止實(shí)施。(10月4日《新京報》)

    事實(shí)上,腐爛的肺部、骷髏的頭像、漆黑的牙齒,都是國際上慣用的一些煙盒警示圖標,那些先行履諾的國家基本都是這么做的,但現在看來(lái),我們的警示力度可能遠遠達不到這樣的程度,這也是促使控煙組織向高層官員寫(xiě)信反對的主要原因。
    倘若煙草專(zhuān)賣(mài)局負責起草的這一規定能夠順利實(shí)施,那么我們在煙盒上能夠看到的變化,將僅僅只是:原先的文字警語(yǔ)從側面移到了正面,而且面積更大一些;同時(shí),煙盒背面還將出現一個(gè)對應的英文警語(yǔ)。令人費解的是,既然規定只適用于“在我國境內生產(chǎn)的所有非出口卷煙和國外進(jìn)口卷煙”,為何一定要多此一舉地搞一個(gè)英文警示語(yǔ)呢?何不依照國際慣例,將這個(gè)英文警示語(yǔ)兌換成相應的警示圖標?
    盡管這只是一個(gè)煙盒警示標識的問(wèn)題,而且煙盒上的骷髏頭能夠嚇退煙民多少吞吐熱情也不容高估,但是,這卻是對政府部門(mén)控煙決心的一種有力檢驗。某種意義上,煙盒上的警示標識不僅是印給煙民看的,更是印給政府部門(mén)看的,煙民的自控行為離不開(kāi)政府部門(mén)的他控助力。
    有關(guān)部門(mén)之所以不愿使用更具沖擊力的警示標識,說(shuō)到底無(wú)非是因為其控煙決心不足。煙草行業(yè)是我國稅收貢獻第一大產(chǎn)業(yè),在“中國納稅百強排行榜”上,煙草行業(yè)多年蟬聯(lián)冠軍頭銜,因而政府部門(mén)可能更愿一舉多得地使用提高煙稅的控煙法子,用骷髏頭把煙民都嚇跑卻恐非一些政府部門(mén)和官員所樂(lè )見(jiàn)的。此外,由煙草專(zhuān)賣(mài)局來(lái)負責制定作為控煙措施的煙盒警示標識,等于是既扮紅臉又扮黑臉,違背了基本的利益規避原則,本身就非常不合適。
    在政府層面,“如何控煙”成為問(wèn)題之前,首要的問(wèn)題是“要不要控煙”——控煙的效果在根本上取決于控煙的決心。如果單是一個(gè)煙盒警示標識尚且要如此“偷工減料”,那么我們會(huì )取得怎樣的控煙效果著(zhù)實(shí)令人擔憂(yōu)。

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