農村金融作為農村資源配置的主體，是統籌城鄉發(fā)展、推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設資金來(lái)源的一個(gè)主渠道。但是，現階段相對于城市金融體系的改革和完善，農村金融成為我國金融體系中最薄弱的環(huán)節。農村金融供需矛盾突出，城鄉金融資源配置不平衡，嚴重制約了社會(huì )主義新農村的建設進(jìn)程。

    全面推進(jìn)我國農村金融體制改革，前提是要下大決心對現有農村經(jīng)濟體制進(jìn)行改革和調整，也就是在全面盤(pán)活農村現有資產(chǎn)存量的基礎上，支持農業(yè)從傳統型、分散型和低效型農業(yè)向規模型、專(zhuān)業(yè)型和高效型農業(yè)轉化，引導農民從小戶(hù)自耕農生產(chǎn)方式向股東+公司這一新型農村經(jīng)濟模式轉移。通過(guò)大力發(fā)展多種形式的專(zhuān)業(yè)化、合作化和現代化農業(yè)組織，推動(dòng)土地向規模經(jīng)營(yíng)集中、農民向城鎮集中，實(shí)現農、工、商一體化。農村經(jīng)濟模式的轉變，對于啟動(dòng)我國經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)、擴大內需、緩解國際貿易沖突、解決就業(yè)、改善環(huán)境、構建和諧社會(huì )，尤其是對于保持我國經(jīng)濟可持續發(fā)展具有十分重要的意義。
    現階段我國農村地區經(jīng)濟發(fā)展落后，金融機構在農村經(jīng)營(yíng)的成本高、風(fēng)險大、收益率相對較低，因而增加金融供給、服務(wù)“三農”的內在動(dòng)力不足。為了建設社會(huì )主義新農村，有效解決“三農”問(wèn)題，統籌城鄉發(fā)展，構建和諧社會(huì )，必須綜合發(fā)揮產(chǎn)權政策、財稅政策、貨幣政策、監管政策的作用，構建激勵有效、未來(lái)收益穩定可期的政策扶持體系，建立農村金融持續發(fā)展的長(cháng)效機制。
    產(chǎn)權政策上：要突破現有法規的羈絆，改革完善農村土地制度和土地管理政策，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權和經(jīng)營(yíng)權，盤(pán)活農村存量資產(chǎn)，促進(jìn)農村經(jīng)營(yíng)模式轉變，化解農村因無(wú)資產(chǎn)抵押而造成的“貸款難”與銀行“難貸款”的矛盾，活躍農村金融市場(chǎng)。
    財政政策上：對農村金融機構實(shí)行稅收減免政策，包括對縣域內各類(lèi)農村金融機構（含保險機構、擔保機構）的營(yíng)業(yè)稅、所得稅實(shí)行大幅度減免政策或者全免政策。
    貨幣政策上：實(shí)行差別存款準備金政策，大幅度降低農村金融機構存款準備金率；減少農村地區資金外流甚至吸引城市資金流向農村。
    監管政策上：免收農村銀行類(lèi)金融機構的監管費；鼓勵商業(yè)銀行在農村地區新設分支機構，鼓勵引導各類(lèi)資本到農村地區設立新型金融機構；準許并購、重組農村地區金融機構；完善業(yè)務(wù)準入管理辦法，促進(jìn)農村金融產(chǎn)品創(chuàng )新；大力支持農業(yè)龍頭企業(yè)重組上市。
    要鼓勵引導城市金融人才到農村地區建功立業(yè)；農村金融機構要完善改進(jìn)激勵制度，減少人才流失，激發(fā)全員工作積極性、創(chuàng )造性；國有銀行和股份制商業(yè)銀行應承擔社會(huì )責任，在人員培訓上“結對支援”農村金融機構，發(fā)揮“傳幫帶”作用。