目前,由美國次貸危機引發(fā)的金融海嘯迅速向全球擴散,國際貨幣基金組織發(fā)表最新報告指出:“世界經(jīng)濟正進(jìn)入嚴重低迷期!笔艽舜驌,中國經(jīng)濟的外部需求勢必繼續下降,對出口、就業(yè)和經(jīng)濟增長(cháng)的不利影響進(jìn)一步顯現。
在全球經(jīng)濟普遍遭挫的大環(huán)境下,外需萎縮、訂單回落、出口減速,短期內難以逆轉,這對高度依賴(lài)外部經(jīng)濟的中國無(wú)疑是一場(chǎng)嚴峻挑戰。誠然,正如溫家寶總理所言:“事不避難,知難不難”,風(fēng)雨當前,只能直面現實(shí),全力化險,采取靈活審慎的政策,確保出口平穩增長(cháng),避免經(jīng)濟大起大落。但更重要的是,應對本輪金融風(fēng)暴,首先得把我們自己的事情辦好,其中一個(gè)關(guān)鍵在于擴大內需。
經(jīng)濟學(xué)家斯蒂格利茨說(shuō),美國人是無(wú)節制的消費,中國人的消費則過(guò)于“節制”。中國經(jīng)濟的內需與外需長(cháng)期不協(xié)調,消費這一最終需求并未成為經(jīng)濟循環(huán)的起點(diǎn),近10多年中國平均消費率不到60%,遠低于同期世界平均消費率,消費、投資、出口沒(méi)能形成“三輪驅動(dòng)”的合力。隨著(zhù)金融危機向實(shí)體經(jīng)濟蔓延,外需減弱一定程度上會(huì )影響中國經(jīng)濟的增速,只有正確把握內需與外需的關(guān)系,把重心移向擴大內需尤其是消費需求,才能增強經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調性,增強中國經(jīng)濟的競爭力和抗風(fēng)險能力,在更高層次上利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,使開(kāi)放型經(jīng)濟攀升到一個(gè)新水平。
中國正處于工業(yè)化、城市化的加速期,這也是一個(gè)重要戰略機遇期,發(fā)展空間廣,回旋余地大,人均GDP超過(guò)2400美元,恰是消費水平快速成長(cháng)的黃金階段。13億人口的國內市場(chǎng)前景廣闊,其中8億農民的消費“金礦”亟待開(kāi)掘,國內勞動(dòng)力和資金供給充裕,消費和投資需求持續增長(cháng)的潛力無(wú)限,整個(gè)社會(huì )儲蓄高達46萬(wàn)億元,居民儲蓄逾20萬(wàn)億元。據測算,若有1/4儲蓄回到市場(chǎng),最終消費率將大大提高。今年以來(lái),內需對中國GDP的貢獻率明顯高于往年,投資、消費、出口“三駕馬車(chē)”趨于均衡,全國社會(huì )消費品零售總額增幅創(chuàng )12年來(lái)最高。國際貨幣基金組織預測,受投資和消費穩定增長(cháng)推動(dòng),中國經(jīng)濟增幅仍將在全球首屈一指。因此,把擴大內需作為經(jīng)濟發(fā)展的立足點(diǎn),不僅迫在眉睫,而且完全可能。
擴大內需,一方面是在優(yōu)化結構的前提下保持合理投資規模,使經(jīng)濟增長(cháng)始終具有強勁活力和內在動(dòng)力。與此同時(shí),更應多策并舉,增強消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用,讓消費馬車(chē)跑得更快,提高消費能力,穩定消費預期,強化消費意愿,改變“想花沒(méi)有錢(qián)”和“有錢(qián)不敢花”的狀況。比如,調整國民收入分配格局,增加居民收入特別是讓城鎮低收入者和農民的錢(qián)包鼓起來(lái);擴大就業(yè),完善社保,健全養老、醫療和教育保障體系,解除后顧之憂(yōu),刺激即期消費;培育消費新熱點(diǎn),注重發(fā)展旅游、文化、體育等服務(wù)性消費;切實(shí)開(kāi)拓農村消費市場(chǎng),改善農民消費環(huán)境;落實(shí)職工帶薪休假制等等。
走好擴大內需這步棋,關(guān)乎中國經(jīng)濟一盤(pán)棋。一個(gè)發(fā)展中大國的經(jīng)濟穩定,本身就是負責任的表現,是對世界經(jīng)濟的最大貢獻。穩定源自均衡,均衡源自協(xié)調,當消費、投資、出口的步子越來(lái)越協(xié)調,中國經(jīng)濟必將保持健康運行,平穩前進(jìn),從容抵御各種外部風(fēng)險和沖擊。 |