作為世界第一人口大國，恐怕沒(méi)有什么物資比糧食更加重要了！在剛剛結束的政協(xié)十一屆全國委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議上，賈慶林同志強調：“要重視國家糧食安全問(wèn)題。把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現代農業(yè)建設的首位�！�

    我國糧食生產(chǎn)形勢，的確令人憂(yōu)心：1996年，我們的耕地總面積為19.51億畝，2006年底降為18.27億畝。也就是說(shuō)，短短10年間，耕地減少了1.24億畝。隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程的加快，這種趨勢還在加��！
    在耕地銳減的同時(shí)，糧食需求卻呈剛性增長(cháng)：人口增加需要擴大糧食供應；養殖業(yè)快速發(fā)展需要擴大糧食供應；工業(yè)發(fā)展也需要擴大糧食供應。2006年，僅全國的工業(yè)用糧，就達到1240億斤，比上一年增加134億斤。
    耕地在減少，糧食需求在增加，這一減一增，糧食可不就顯得捉襟見(jiàn)肘？！2004年―2006年3年間，我國凈進(jìn)口糧食1450億斤。
    手中有糧，才能心中不慌。沒(méi)有充足的糧食供應，城鄉一體化也好，建設小康社會(huì )也罷，恐怕都很難落到實(shí)處。
    那么，怎樣才能有效增加糧食供應？
    農業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，而糧食生產(chǎn)，又是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)中的弱質(zhì)產(chǎn)品：糧食與林果的效益比是1∶7，糧食與棉花效益比為1∶5，與蔬菜效益比為1∶4。
    因此，要提高農民種糧的積極性，沒(méi)有政策扶持不行！
    應該說(shuō)，這些年國家出臺的惠農政策不算少：2004年中央出臺“一號文件”，實(shí)施“兩減免、三補貼”政策——減免農業(yè)稅，取消除煙草以外的農業(yè)特產(chǎn)稅，對種糧農民實(shí)行直接補貼，包括良種補貼、農機具購置補貼和糧食保護價(jià)收購等。2006年中央再次出臺了一系列支農惠農政策，加大了對糧食生產(chǎn)和種糧農民的補貼力度，進(jìn)一步完善最低收購價(jià)政策……
    但令人惋惜的是，這些惠農政策帶來(lái)的好處，時(shí)常被農資價(jià)格上漲所銷(xiāo)蝕。今年春耕時(shí)節，記者曾對西北某縣農資上漲情況進(jìn)行了調查，今年3月與上年12月相比，全縣農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格總水平上漲8.0%，與5年前相比，則翻了一倍。
    據有關(guān)部門(mén)統計，近5年來(lái)，全國農民種糧的每畝實(shí)際收益（含補貼）沒(méi)有超過(guò)400元。
    如此收益，農民能踏踏實(shí)實(shí)種糧嗎？
    其實(shí)，不獨是糧食直補政策，這些年，還有不少涉農政策在執行中也沒(méi)有完全落實(shí)：三令五申不讓占用耕地，但高樓大廈仍在農田中蔓延；要大力扶持農業(yè)科技，但農業(yè)科技推廣部門(mén)經(jīng)費被擠占的情況時(shí)�？梢�(jiàn)。
    所以，出臺惠農政策很重要，但增強惠農政策的剛性、讓惠農政策不“跑、冒、滴、漏”，更為重要！
    如何讓惠農政策硬起來(lái)？
    “堅持最嚴格的耕地保護制度，建立起科學(xué)、合理、有效的制度保障�！闭�協(xié)會(huì )議的這個(gè)要求，可謂切中要害。