日前，中國社科院發(fā)布《人口與勞動(dòng)綠皮書(shū)(2008)》指出，在過(guò)去的17年間，我國城鄉居民收入的絕對額差距增加了近12倍，中國城鄉居民收入差距全方位擴大。
　　如果算上中國城鄉社會(huì )保障方面的巨大差別，以及城鄉居民判若霄壤的財產(chǎn)性收入(房產(chǎn)、股票等)，我國城鄉居民收入的絕對差距還要大得多。而且，很多人沒(méi)有注意到一個(gè)事實(shí)，那就是：2007年中國7.28億農民的人均4140元收入中，有90%來(lái)自進(jìn)城打工的2.26億農民工工資(月均1000元)，農民真正來(lái)自農村、農業(yè)的收入不足415元，如果刨除種子、化肥、農藥等等生產(chǎn)成本，農業(yè)的凈收入幾乎可以忽略不計。這不僅事關(guān)中國的農民收入問(wèn)題，也事關(guān)中國的糧食安全問(wèn)題。若人口不能自由流動(dòng)，則土地無(wú)法自然集中，糧食生產(chǎn)的規模效應無(wú)法實(shí)現，農民將除了種植少量高附加值的經(jīng)濟作物外，寧可拋荒也不愿種糧的趨勢會(huì )越來(lái)越明顯。
　　因此，在中國，切實(shí)在全國統一制度的層面上解決農民的自由遷徙自由擇業(yè)問(wèn)題，是比允許宅基地自由流通的土改和農村社會(huì )保障更能解決農民收入和平等發(fā)展權利問(wèn)題的"牛鼻子"。其核心，就是在制度上全面保障農民的最大自由，包括土地、宅基地和農房的物權或財產(chǎn)權自由；也包括自由遷徙與擇業(yè)并獲得同工同酬待遇以及后代自由就學(xué)與就業(yè)的發(fā)展自由。但如今城鄉分割以及各城市以鄰為壑畫(huà)地為牢的二元乃至多元戶(hù)籍制度，卻從農民進(jìn)城的第一天就剝奪了他們的同工同酬權利以及后代平等受教育的發(fā)展權利，使中國農民工工資不到同等城市工人的三分之一，而且拖欠甚至賴(lài)賬成為家常便飯。戶(hù)籍壁壘同時(shí)導致5200萬(wàn)留守兒童和數千萬(wàn)流動(dòng)兒童成為或從小被迫與父母分離、或與父母不分離卻被迫與國家教育保障與高考權利分離的"沒(méi)爹沒(méi)娘沒(méi)保障"的被拋棄與被放縱的一代。
　　黨的十七屆三中全會(huì )確立了到2020年農民收入在現有基礎上翻一番的目標，也就是年增長(cháng)6%左右。但到那時(shí)，城市居民收入恐怕不止翻一番，那時(shí)，城鄉差別將更加懸殊。這種"垂直落差"的城鄉差距，必然導致農村居民不顧一切地向城市集中；落差越大，集中速度也越快越猛，勢不可擋，形成迅猛降落的"雪崩效應"。到那時(shí)，不僅城市的應對策略更為復雜，進(jìn)城農民在巨大落差前的心態(tài)和各種適應能力也更為艱難與復雜。
　　因此，我們應該徹底摒棄以往大城市、特大城市實(shí)行特殊的從緊戶(hù)籍政策的老皇歷，旨在促進(jìn)中國城鄉一體化的戶(hù)籍和其他社會(huì )改革，首先應該從大城市破題。而且，應該趁現在城鄉差距還沒(méi)有到鄉村居民完全無(wú)法忍受的地步，戶(hù)籍改革及時(shí)、及早推進(jìn)。