前幾天，18個(gè)城市采取減稅、貨幣補貼和減低準入門(mén)檻等一系列利好政策拯救樓市，引起紛紛議論。前日住房與城鄉建設部副部長(cháng)仇保興在深圳“中國市長(cháng)論壇”上又說(shuō)，“應該給各城市政府一定的自由度，各地的政府應該說(shuō)有能力、也有責任，作出一些政策上的選擇�！比藗儼堰@解讀為高層首次對各地刺激樓市政策作出的正式表態(tài)。

　　我國大城市的樓市在經(jīng)歷十余年繁榮之后，目前普遍呈現低迷狀態(tài)。牽一發(fā)而動(dòng)全身，對城市甚至對全國經(jīng)濟而言，樓市不僅涉及房地產(chǎn)商和房地產(chǎn)行業(yè)。房?jì)r(jià)高企而政府住房保障政策不足，會(huì )抑制中低收入者基本住房需求的滿(mǎn)足，降低購房者的生活質(zhì)量，打壓其他領(lǐng)域的消費；房?jì)r(jià)低靡，對金融業(yè)等相關(guān)行業(yè)以及地方公共財政收入等，都帶來(lái)相當壓力。救與不救，是非常復雜的公共性問(wèn)題，需要利益各方的充分討論，需要在信息公開(kāi)基礎上的相互說(shuō)服。
　　目前一些地方政府的救市計劃，卻給人無(wú)聲無(wú)息之感，人們的爭議集結于此。政府的心態(tài)和動(dòng)機也許是好的，但土地供應規模、限價(jià)房上市、公積金貸款額度的調整等等措施，都是事關(guān)各方利益的重要決策，政府不用批準，不被允許，自行決定了如何獲得、怎樣使用公共資源，這是說(shuō)不過(guò)去的。
　　一項公共政策，其決策過(guò)程必須體現公共性，這一道理無(wú)論中西，適于任何一個(gè)國家的任何一級政府。美國救市方案經(jīng)歷諸多曲折，英法德俄等一些國家的救市計劃也是被批準才予放行，都是證明。我國憲法早已規定人大是我國的權力機關(guān)，擁有立法、監督、決定等諸多權力，政府在人大的監督下行使職能，政府執行重大決策，要有人大批準，但在救市面前，地方人大的作用發(fā)揮可以說(shuō)不明顯，沒(méi)有很好地體現公共政策要被民主決策的本旨。
　　政府究竟要干些什么，必須要通過(guò)人大的民主程序來(lái)決定，人大需要從后臺走到前臺，從旁觀(guān)者成為決定者。對救市問(wèn)題來(lái)說(shuō)，每一個(gè)被忽視的環(huán)節都要拿出來(lái)細致分析，每一種容易出現的情況都要被充分考慮，人大決策的過(guò)程，應是決策信息、決策力量充分公開(kāi)的過(guò)程，各種利益代表都需要出來(lái)說(shuō)話(huà)，相關(guān)利益各方對其合理合法性、具體操作性和結果確定性均需進(jìn)行深刻的論證，以防措施方向不明、執行不力，甚至與預期大相徑庭，甚至背道而馳。
　　救市繞不開(kāi)民主決策，如同每一項事關(guān)公眾利益的決策都繞不開(kāi)它一樣。只有信息的充分公開(kāi)，只有各種利益的充分表達，只有最民主的辯論過(guò)程，我們才能讓對權力到達它應當到達的地方，不論是執行機構，還是立法與決策機構，它們的行為才可以被限定在合理的范圍之內，從公共利益出發(fā)，也止于公共利益，也惟其如此，人民的事情才能真正由人民說(shuō)了算。