如何應對經(jīng)濟增速的放緩
    2008-10-21    李龍    來(lái)源:廣州日報

    國家統計局昨日公布今年三季度國民經(jīng)濟運行情況。據國家統計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統計司司長(cháng)李曉超介紹,前三季度國內生產(chǎn)總值201631億元,按可比價(jià)格計算,同比增長(cháng)9.9%,為4年以來(lái)首次降至個(gè)位數。其中,第三季度GDP增長(cháng)9%。至此,GDP連續5個(gè)季度下降。

    單從數據來(lái)看,有關(guān)專(zhuān)家給出“我國經(jīng)濟從持續升溫轉入降溫狀態(tài)”的結論無(wú)可厚非,而對于經(jīng)濟轉型的討論此時(shí)看上去也并不是毫無(wú)理由。當然,我們也可以聊以慰藉,在世界經(jīng)濟受到金融危機影響呈現出普遍性衰退的大背景下,中國經(jīng)濟還能保持接近10%的增速,本身就是個(gè)奇跡。
    但問(wèn)題是我們的經(jīng)濟結構不容許經(jīng)濟增速突然放得過(guò)慢,換句話(huà)說(shuō),只有在經(jīng)濟的高增長(cháng)中,我們才能保持就業(yè)、社會(huì )保障等要素的穩定。這也是在經(jīng)濟增速出現回落之際,國務(wù)院祭出十招“救市”舉措的原因所在,而昨天,國家發(fā)改委也宣布了一攬子強農惠農政策,如較大幅度提高糧食最低收購價(jià)和增加對糧農的補貼。
    從“救市”十招中可以看出,想方設法讓“三駕馬車(chē)”跑起來(lái),帶動(dòng)經(jīng)濟的發(fā)展,仍然是共識。統計局前三季度的數據顯示,出口增速為22.3%,同比大幅回落了4.8%,事實(shí)表明,出口已經(jīng)受到金融危機的嚴重影響,而要想在短期內改變這種狀況似乎很難做到。于是消費和投資很自然成了拉動(dòng)經(jīng)濟的兩匹“壯馬”。加大投資力度對我們來(lái)說(shuō)不是難事,那么拉動(dòng)消費就成了最重要的一個(gè)環(huán)節。
    統計局數據顯示,前三季度社會(huì )消費品零售總額77886億元,同比增長(cháng)22.0%,比上年同期加快6.1個(gè)百分點(diǎn)。從數據來(lái)看,消費無(wú)疑是“三駕馬車(chē)”里最可喜的。但把這個(gè)數據與居民收入增長(cháng)和消費信心指數相對照,即會(huì )發(fā)現靠消費拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng),恐怕還需要政府給出一定的政策信心保障,甚至需要我們拿出經(jīng)濟轉型的決心和勇氣。
    前天公布的有關(guān)農村改革的決定,出發(fā)點(diǎn)是要解決影響農業(yè)發(fā)展的農村問(wèn)題,放到當前的環(huán)境下,還具有增加農民收入、帶動(dòng)消費的現實(shí)意義。盤(pán)活農村經(jīng)濟,挖掘農村的市場(chǎng)潛力,對刺激消費作用不可小視。因而,“救市”舉措中突出了“較大幅度提高糧食最低收購價(jià)格”的強農惠農政策。但是,我們顯然不應忽視作為宏觀(guān)調控的最重要手段——財稅政策的重要性,“降低住房交易稅費、支持居民購房”實(shí)際上就是一項拉動(dòng)消費的減稅舉措。表面上看,降低住房交易稅費是救樓市,而在當前房?jì)r(jià)泡沫尚未擠干凈之時(shí),政府出面救樓市,讓老百姓心理上很難接受。但降低住房交易稅本質(zhì)上可以減輕社會(huì )負擔,對降低房?jì)r(jià)也是一大利好。當然這里面有一個(gè)前提,那就是要確保減稅的實(shí)惠落到購房者頭上,而不是被房地產(chǎn)商暗中吃掉。
    應對經(jīng)濟增速放緩,為我們改變當前對外高依存度的經(jīng)濟結構提供了契機。重商主義讓我們積累了財富,但內部缺乏良性循環(huán)的外向型經(jīng)濟結構,讓國民財富得不到保障,缺乏消費的動(dòng)力。因而,宏觀(guān)調控下一步或許可以在減稅,比如說(shuō)企業(yè)增值稅上作出進(jìn)一步的調整。

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