10月20日，國家統計局發(fā)布第三季度中國宏觀(guān)經(jīng)濟運行的一攬子數據。其中最引人矚目的指標是，GDP增速5年來(lái)首次告別兩位數時(shí)代，前三季度我國國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)9.9%，這一變化被某些經(jīng)濟學(xué)家描述為“突然失速”。經(jīng)濟下行當然是壞事，但周期本身如湖水中的波浪無(wú)法杜絕，好在政府可以進(jìn)行反周期的逆向調控，以期使經(jīng)濟盡快返回上行通道。

　　通俗而言，一個(gè)國家的宏觀(guān)經(jīng)濟就是一輛由出口、消費和投資拉動(dòng)的三駕馬車(chē)。政府作為駕車(chē)人，一手韁繩一手鞭子，控制著(zhù)三者的方向和動(dòng)力。作為調控工具的韁繩和鞭子，實(shí)際上就是財政政策和貨幣政策。在接下來(lái)的11月，中央經(jīng)濟工作會(huì )議必將適應當前形勢，出臺新一輪宏觀(guān)調控措施。同樣沒(méi)有太多懸念的是，在出口陷入困境的情況下，刺激消費和投資將是調控的重點(diǎn)。在用足貨幣政策的同時(shí)，擴張性財政政策將登臺演唱主角。
　　正如災難可能回報以進(jìn)步一樣，力圖走出經(jīng)濟困境的新一輪宏觀(guān)調控，極有可能成為改變中國的一次契機。它或許首先表現為經(jīng)濟發(fā)展模式的更新，但不會(huì )局限于此，而是由此進(jìn)入更為深遠的層次。這一點(diǎn)，比猜測調控措施本身更加值得關(guān)注。
　　擴大內需、刺激消費已經(jīng)不是第一次提出，早在1997年亞洲金融危機之后，政府已經(jīng)在這個(gè)方面進(jìn)行過(guò)嘗試和努力，但上一輪擴大內需的實(shí)踐并不讓人滿(mǎn)意。這種未竟其功的局面，與其說(shuō)是主觀(guān)意愿發(fā)生了偏移，不如說(shuō)是客觀(guān)現實(shí)使然。1997年之后同步實(shí)施的擴大投資政策，一度使經(jīng)濟面臨產(chǎn)能過(guò)剩的局面，此后出現的加入WTO等利好，使中國迅速返回依賴(lài)出口的路徑。更加本質(zhì)的問(wèn)題還在于，盡管中國民眾素來(lái)不缺乏儲蓄的傳統，但長(cháng)久以來(lái)他們手中的錢(qián)財并不敢放心地用于消費。過(guò)于昂貴的醫療、教育、住房?jì)r(jià)格，扼殺了政府擴大內需的希望。此番宏觀(guān)調控恰逢醫改、教改啟動(dòng)和樓市深度調整之際，政府如何行事不僅關(guān)乎經(jīng)濟結構的調整，而且將對促進(jìn)社會(huì )公平正義產(chǎn)生深遠影響。
　　擴張性財政政策將在兩個(gè)層面上展開(kāi)，一方面減稅以刺激消費擴大生產(chǎn)，一方面增加預算赤字加大投資力度。減稅是經(jīng)濟調控手段，也是利益分配的機制。中國長(cháng)期以來(lái)存在一個(gè)分配財富不均的問(wèn)題，政府從GDP中獲取的稅收增加過(guò)快，而民眾的薪酬卻增長(cháng)緩慢。減稅對個(gè)人來(lái)說(shuō)是增加收入，對企業(yè)而言是減輕負擔，政府從金錢(qián)損失中獲得的將是更健康的利益格局。政府在動(dòng)用財富儲備之外，尚可通過(guò)發(fā)行國債的辦法用于投資，問(wèn)題在于投資的方向。防范產(chǎn)能過(guò)剩的辦法，是將公共投資更多用于基礎設施建設，尤其是要突出縮小城鄉差別的效用。消除城鄉差別將造就一個(gè)遼闊的城鄉一體的市場(chǎng)，也將有助于形成一個(gè)無(wú)權利差別的公民社會(huì )。
　　中國長(cháng)期處于高增長(cháng)的狀態(tài)，使得相當一批問(wèn)題難以找到下手整治的機會(huì )。成品油定價(jià)機制的市場(chǎng)化提出了不只一年兩年，相關(guān)部門(mén)一再宣布將擇機進(jìn)行相關(guān)改革。經(jīng)濟減速帶來(lái)資源價(jià)格回落，油價(jià)改革不可再失良機。這不是全體納稅人計較巨額油價(jià)補貼的問(wèn)題，而是經(jīng)濟健康發(fā)展所必須。如果沒(méi)有此番經(jīng)濟發(fā)展降溫，以中國經(jīng)濟對于石油等資源的高消耗，增長(cháng)也無(wú)法長(cháng)期支撐下去。這是一個(gè)讓經(jīng)濟喘氣診療的機會(huì )，也是一個(gè)順勢治理壟斷等社會(huì )癥結的重要節點(diǎn)。高度狂奔的賽車(chē)需要進(jìn)入維修站保養，下一輪宏觀(guān)調控也不會(huì )是僅僅刺激經(jīng)濟增長(cháng)的單向思維。