近期,國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩和危機,不僅對世界經(jīng)濟帶來(lái)諸多不穩定、不確定因素,也很可能對中國經(jīng)濟造成巨大影響。這幾天,無(wú)論中央政府還是部門(mén)領(lǐng)導,都在不同場(chǎng)所表達對國際金融危機的重視,并制定相應政策予以應對。我們認為,這種應對態(tài)度是非常及時(shí)和正確的。但是,更為重要的問(wèn)題是,如何判斷當前的金融市場(chǎng)形勢,特別是如何從美國金融危機中獲得更多的啟示。只有這樣,才能真正找出這次金融危機的根源,制定出應對辦法,并帶領(lǐng)中國經(jīng)濟走出這次金融危機的困境。 對于這次金融危機,盡管產(chǎn)生的因素是多方面的,但問(wèn)題的核心,是美國政府用一個(gè)泡沫掩蓋另一個(gè)泡沫。在于美國政府為了短期經(jīng)濟繁榮而極力放松貨幣政策,從而引發(fā)房地產(chǎn)泡沫,一些金融機制又通過(guò)金融衍生工具,把這些泡沫的風(fēng)險無(wú)限放大,從而導致美國金融市場(chǎng)的系統性風(fēng)險。因此,對于這次美國金融危機,決不可低估它對國際市場(chǎng)的影響,也不可低估它對中國經(jīng)濟的巨大影響。 對于國內金融市場(chǎng)分析,也要在這個(gè)大背景下思考。正如近日周小川行長(cháng)所指出的,對于美國金融危機對中國經(jīng)濟的影響,既要看到近幾年來(lái),中國金融體系在不斷完善、中國金融機構實(shí)力普遍增強,有一定的抵御外部風(fēng)險能力,也要看到中國金融體系所面臨的困難與問(wèn)題。比如說(shuō),政府對金融市場(chǎng)主導,市場(chǎng)化程度有待提高,中小企業(yè)融資困難,股市持續下跌及投資者對股市的信心不足,不少金融服務(wù)功能缺失,金融監管制度不健全等,特別是房地產(chǎn)金融所面對的問(wèn)題更是當前不容低估的事情。 正如周小川所指出的那樣,對于當前金融宏觀(guān)調控工作,要關(guān)注的問(wèn)題,是國際資金流出給中國經(jīng)濟造成的沖擊等,但更應關(guān)注對房地產(chǎn)業(yè)的金融支持。如周小川提出,將建立健全房地產(chǎn)金融監測機制,密切跟蹤房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢。簡(jiǎn)化和規范住房貸款制度,理順住房消費貸款政策。引導商業(yè)銀行科學(xué)評估房地產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險,在完善風(fēng)險控制的前提下,進(jìn)一步改進(jìn)金融服務(wù),支持房地產(chǎn)業(yè)的合理有效信貸需求,促進(jìn)房地產(chǎn)信貸市場(chǎng)平穩運行。 就當前中國經(jīng)濟問(wèn)題來(lái)說(shuō),房地產(chǎn)市場(chǎng)的信貸管理與風(fēng)險控制,應該是當前中國金融市場(chǎng)的核心所在,因此,如何來(lái)做房地產(chǎn)信貸風(fēng)險管理,周行長(cháng)提出了下一步宏觀(guān)金融調控的基本思路。比如,一是要采取嚴密科學(xué)的態(tài)度了解房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢,并通過(guò)有效的機制及工具,科學(xué)評估房地產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險。也就是說(shuō),商業(yè)銀行對房地產(chǎn)服務(wù)與支持并不能站在人云亦云的基礎上,而應站在科學(xué)規范風(fēng)險評估的基礎上,正確評估房地產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險,并根據這些評估來(lái)改進(jìn)對房地產(chǎn)業(yè)的支持方式與力度。 二是商業(yè)銀行對房地產(chǎn)的支持,重點(diǎn)放在個(gè)人住房消費貸款上,而不是鼓勵房地產(chǎn)市場(chǎng)炒作與投機。這樣房地產(chǎn)政策既能與房地產(chǎn)的民生性結合,也能成為國內房地產(chǎn)市場(chǎng)得以持續發(fā)展根本所在?梢哉f(shuō),盡管美國金融危機是房地產(chǎn)泡沫引起,但是美國房地產(chǎn)泡沫并非如中國那樣,不少居民專(zhuān)門(mén)購買(mǎi)許多房子炒作,而是每一個(gè)人只能購買(mǎi)一套住房。如果美國人住房購買(mǎi)超過(guò)了一套,那么不僅不能夠享受政府各種優(yōu)惠政策,反之,政府還有種種稅收,讓住房炒作者無(wú)利可圖。所以,無(wú)論如何強調房地產(chǎn)的個(gè)人自住消費性的重要性,都不會(huì )過(guò)分。 三是為了強調個(gè)人住房購買(mǎi)的消費性,中央政府不僅要簡(jiǎn)化個(gè)人住房消費貸款制度,也要完善及規范這些住房消費貸款制度。也就是說(shuō),對于目前國內住房按揭制度,既要有利于支持居民住房消費,也要有利于防范商業(yè)銀行的信貸風(fēng)險。只有這樣,才能保證國內經(jīng)濟持續增長(cháng),才能降低出現類(lèi)似美國次貸風(fēng)險的可能性?梢哉f(shuō),這些精神是央行對房地產(chǎn)信貸政策最新表述,也應該是未來(lái)房地產(chǎn)信貸管理的政策的根本所在。 當然,最近周小川關(guān)于金融問(wèn)題的講話(huà),涉及我國應對金融風(fēng)險不少方面的問(wèn)題,將實(shí)行靈活審慎的貨幣政策,這應該看作是央行對當前中國金融市場(chǎng)形勢的明確判斷。這樣既把握到了問(wèn)題要害,也有一定的前瞻性。如果能夠把這些精神落實(shí),特別是對房地產(chǎn)業(yè)信貸管理方面精神,對保證中國經(jīng)濟增長(cháng)及當前房地產(chǎn)健康運行,具有重要意義。
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