中國經(jīng)濟的特殊性在于,每年有1700萬(wàn)以上的新增勞動(dòng)就業(yè)人口。即便是保證居民生活水平不下降,以2007年全部勞動(dòng)就業(yè)人口約10萬(wàn)億元的收入數據估算,考慮5％左右的通脹水平,年底收入就應達到10.5萬(wàn)億元。再以平均1.5萬(wàn)元以上的勞動(dòng)產(chǎn)出效率估算,新增的勞動(dòng)就業(yè)人口需增加3000億元收入。所以,一旦經(jīng)濟增長(cháng)速度低于8％,不僅會(huì )造成居民實(shí)際生活水平下降,還會(huì )帶來(lái)失業(yè)率的大幅上升。三季度GDP同比增速已降至9％,保增長(cháng)自然已如箭在弦。

　　然而,從經(jīng)濟增長(cháng)的現實(shí)條件來(lái)看,過(guò)度依賴(lài)外需的發(fā)展模式勢必得到修正,而繼續倚重投資的發(fā)展道路也不可取。于是,保增長(cháng)的重任無(wú)疑聚焦于消費需求,并重點(diǎn)鎖定內需的提振。上周以來(lái),一系列保增長(cháng)的措施如期出臺,涉及財稅、貨幣、外貿、投資、農業(yè)等方面,對于穩定經(jīng)濟增長(cháng)無(wú)疑具有積極的作用。
　　不可否認,保增長(cháng)不可能不付出一定的代價(jià),其中適度通脹及適度赤字就是必須直面的問(wèn)題。數據顯示,三季度以來(lái),通脹壓力已顯著(zhù)緩解,9月份CPI已回落至4.6％的年內低點(diǎn)。其中,除了翹尾因素的回落外,更主要的是食品價(jià)格的顯著(zhù)回落。發(fā)改委此次上調糧食收購價(jià),無(wú)疑會(huì )對食品價(jià)格的上揚形成支撐,加之年初翹尾因素比較明顯,明年CPI依然具有較大的不確定性。
　　除了上述提振內需的舉措之外,大規模的減稅計劃也已提上議事日程。比如提高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn),可以有效降低個(gè)人稅賦,從而提高實(shí)際收入水平。而減免企業(yè)稅賦,則有助于降低企業(yè)稅務(wù)負擔,提升企業(yè)的盈利水平,對于企業(yè)的持續經(jīng)營(yíng)及增加員工收入,均具有正面的促進(jìn)作用。但我們也應該看到,大規模的減稅計劃也是一把雙刃劍。在提振內需的同時(shí),也會(huì )降低財政收入,最終會(huì )導致財政盈余的下降甚至財政赤字的發(fā)生。財政部數據顯示,9月份全國財政收入4217.22億元,同比增長(cháng)3.1％;財政支出4948.94億元,同比增長(cháng)11.6％,當月形成財政赤字731.72億元。
　　可以預見(jiàn),在更多提振內需政策即將出臺的背景下,適度的通脹及適度赤字均有可能發(fā)生。關(guān)鍵在于是否是在可接受范圍內的通脹,是否屬周期性而非持續性的財政赤字。在經(jīng)濟增長(cháng)接近底線(xiàn)之際,容忍一定的通脹而保持經(jīng)濟的較快增長(cháng),以及允許適度的財政赤字而確保未來(lái)持續的盈余,均是明智之舉。