擴大內需并非權宜之策
    2008-11-03    倪小林    來(lái)源:上海證券報

    外需減少已成定局,國人自然把目光轉向內需。這也幾乎成為全球各國對于中國經(jīng)濟一致的呼聲。解決思路有兩種,一是應急解困,一是改革阻礙內需提振的體制和機制因素,用最有效的方法刺激內需。顯然,后者的難度要大很多。

    央行再次降息,連續三次降息目的很清楚要刺激內需,刺激股市和房地產(chǎn)市場(chǎng)活躍。已有經(jīng)濟界人士判斷說(shuō),寬松貨幣政策將持續一段時(shí)間。由于出口受到歐美經(jīng)濟下滑需求減緩的直接影響,由外轉內已經(jīng)成為中國經(jīng)濟下一階段穩定發(fā)展的火車(chē)頭,這一點(diǎn)從理論上來(lái)說(shuō)中國完全具備這樣的條件——高儲蓄、消費水平低、城市化進(jìn)程加快等等——中國內需有很大的空間,從社會(huì )消費實(shí)際能力與高儲蓄相比也是如此。往往就是這樣,順理成章的事情會(huì )讓我們忽略曾經(jīng)困惑我們的難題。目前要讓內需動(dòng)起來(lái),至少有兩個(gè)問(wèn)題仍不容忽視:一要關(guān)注拉動(dòng)內需的錢(qián)從哪里來(lái)?二要關(guān)注拉動(dòng)內需的錢(qián)要去哪里?
    其實(shí),這是一個(gè)困擾中國經(jīng)濟繼續發(fā)展的大問(wèn)題。在美國金融危機爆發(fā)前,我們并沒(méi)有在這兩個(gè)問(wèn)題上真正找到答案,否則不會(huì )經(jīng)濟一遇難題立馬想到內需,如今世界經(jīng)濟形勢惡化,再提擴大內需必將觸及以上兩個(gè)問(wèn)題。在此輪啟動(dòng)內需中,我們能不能避免過(guò)去的那種靠投資拉動(dòng)增長(cháng),政府投資力度越大,社會(huì )有效需求如跟不上,最終大量投資會(huì )消耗在投資過(guò)程中的老辦法,成為后發(fā)難題。
    首先要看錢(qián)要去那里?有一個(gè)現象值得注意,在中國產(chǎn)能過(guò)剩和消費不足這些年是交織在一起的。上世紀80年代,家電行業(yè)一窩蜂上線(xiàn),那時(shí)人們消費能力達不到產(chǎn)能的發(fā)展速度,電冰箱和彩電生產(chǎn)線(xiàn)很快從上百條減少到幾家廠(chǎng)。后來(lái)城市化進(jìn)程加快,高樓大廈不斷崛起,商品房相繼出現積壓,同樣是人們的消費能力跟不上。眼下,出口遇到美國經(jīng)濟下滑,大量產(chǎn)能將轉為內銷(xiāo),原本供應內需競爭就激烈的行業(yè),產(chǎn)能將繼續擴張,會(huì )出現怎樣的后果顯而易見(jiàn)。養老、醫療、子女上學(xué)等等這些都是內需資金重要的去處,也是百姓不消費或者不敢大膽消費的原因所在。還有拉動(dòng)內需消費的投資問(wèn)題,一些獲利豐厚行業(yè)的投資,民間資本基本是慘淡經(jīng)營(yíng),支持內需的資金顯然想進(jìn)也困難。最近又受到國際金融風(fēng)暴的沖擊,錢(qián)去那里不清楚,單以為由外轉內就能拉動(dòng)經(jīng)濟恐怕是一廂情愿。
    而第一個(gè)問(wèn)題則是社會(huì )各界關(guān)注的分配制度改革問(wèn)題。我們可以回到高儲蓄的問(wèn)題上,近幾年根據一些權威的經(jīng)濟研究機構提供的資料,我國的儲蓄雖高,但結構很不合理,由高到低的順序是政府儲蓄,企業(yè)儲蓄、百姓儲蓄,而且差距有擴大趨勢。而導致儲蓄結構不合理的直接原因,是居民收入增幅不斷下降。去年有專(zhuān)家分析推斷,這已經(jīng)成為房屋消費和維持內需增長(cháng)的直接障礙。這個(gè)問(wèn)題直到今天并沒(méi)有完全解決。剛剛起步的農村新的改革,農民受益后拉動(dòng)消費力度多大還待觀(guān)察。
    如果我們認定這場(chǎng)罕見(jiàn)的歷史性金融風(fēng)暴將改變世界經(jīng)濟格局,美國龐大的消費能力短期將無(wú)法復原,那么拉動(dòng)內需就不是一個(gè)權宜之計,因而也就不能僅僅靠政府尋找一些投資項目來(lái)解決內需問(wèn)題。因為投資會(huì )擴大產(chǎn)能,產(chǎn)能卻不一定會(huì )帶來(lái)同等的消費需求。對于有效需求的錢(qián)去那里亦疏導,對于不合理的分配體制和機制亦要革新,為此,財政政策當有更大的作為。只有多管齊下方能真正擴大內需,刺激消費。也才能保持中國經(jīng)濟持續穩定發(fā)展。
    筆者很欣賞聯(lián)想控股總裁柳傳志最近對眼下市場(chǎng)環(huán)境的評價(jià):中國經(jīng)濟前景總體樂(lè )觀(guān),可能會(huì )有一些磕絆,但中國內需市場(chǎng)仍然有巨大潛力。而目前的經(jīng)濟危機,正是企業(yè)練內功的好時(shí)候。是的,不光是企業(yè),在擴大內需問(wèn)題上,為了從根本上解除阻礙提振內需的羈絆,大家同樣要苦練內功。

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